बेबाक · Editorial
गर्म होती जलवायु भारत के जल और कृषि के लिए बुनियादी ढांचे की परीक्षा
एफएओ (FAO) की अल नीनो चेतावनी, सूखते जलाशय और 70 करोड़ की आबादी पर मंडराता लू का खतरा, भारत की लचर सिंचाई व्यवस्था और कृषि सुरक्षा जाल को चुनौती दे रहे हैं — मौसम केवल एक तात्कालिक कारण है, मूल समस्या नहीं।
एक संयोग नहीं, बल्कि संकटों का संगम
चेतावनियां एक साथ कई दिशाओं से आ रही हैं। खाद्य और कृषि संगठन (FAO) ने आगाह किया है कि 'अल नीनो' भारत के मानसून को अस्थिर कर सकता है और चावल तथा मक्के के उत्पादन को प्रभावित कर सकता है, जिससे खाद्य सुरक्षा के लिए जोखिम और गहरा हो जाएगा, खासकर वहां जहां आजीविका पहले से ही कृषि पर निर्भर है। गर्मी के पूर्वानुमान बताते हैं कि मानसून के दौरान भी लगभग 70 करोड़ भारतीयों — यानी देश की आधी आबादी — को गर्मी और उमस के एक खतरनाक मिश्रण का सामना करना पड़ सकता है। ओडिशा के कंधमाल में, लू ने एक जलाशय को सुखा दिया है और किसानों को भुखमरी की कगार पर धकेल दिया है। यहां तक कि सड़क नेटवर्क भी इससे अछूता नहीं है: परिवहन मंत्रालय ने एक संसदीय स्थायी समिति को बताया है कि पश्चिम एशिया संकट ने भारत में सड़क निर्माण को प्रभावित किया है और सड़क बुनियादी ढांचे के विकास में बाधा उत्पन्न की है। यदि इन सबको एक साथ देखा जाए, तो ये अलग-अलग आपात स्थितियां नहीं हैं, बल्कि एक ऐसा सवाल है जिसे बहुत लंबे समय से टाला जा रहा है — एक निरंतर गर्म होता गणराज्य अपने जल का भंडारण, प्रवाह और संरक्षण कैसे करता है।
तात्कालिक कारण ही मूल समस्या नहीं है
हर घटना को उसके अपने अलग संकट के रूप में देखने का मोह हो सकता है — कहीं मौसम की कहानी, तो कहीं सिंचाई की। लेकिन घटनाओं को ऐसे अलग-अलग खानों में बांटना ही सबसे बड़ी भूल है। कंधमाल में सूखा हुआ जलाशय, स्थानीय निवासियों और राजनीतिक दलों द्वारा अवैध रेत खनन के आरोपों के बाद फरवरी 2026 से कोरापुझा नदी में रुकी हुई ड्रेजिंग, सूखाग्रस्त रायलसीमा में एक लिफ्ट-सिंचाई योजना जिसे एक पक्ष 90% पूरा होने का दावा करता है लेकिन वह अब भी अधूरी है, और तेलंगाना के मुख्यमंत्री द्वारा सिंचाई इंजीनियरों को परियोजना स्थलों पर ही रुके रहने का निर्देश देना — ये चार अलग-अलग दुर्घटनाएं नहीं हैं। ये एक ही बीमारी के लक्षण हैं: एक ऐसी जल प्रणाली जिसे उन झटकों को सहने के लिए कहा जा रहा है जिनका सामना करने के लिए उसे कभी अपग्रेड ही नहीं किया गया। जलवायु केवल एक तात्कालिक कारण है। नहरों, जलाशयों, खरीद प्रणालियों और रखरखाव की जर्जरता हमारी अपनी देन है, और यह वह हिस्सा है जिसे हम वास्तव में नियंत्रित कर सकते हैं। मानसून के लिए कोई कानून नहीं बनाया जा सकता, लेकिन मरम्मत के कैलेंडर के लिए निश्चित रूप से बनाया जा सकता है।
दो बहीखाते, दोनों ही प्रामाणिक
निष्पक्षता की मांग है कि दोनों पक्षों को पूरी मजबूती से रखा जाए। एक तरफ, राज्य स्पष्ट रूप से निर्माण कर रहा है। तुंगभद्रा जलाशय के नए 'क्रेस्ट गेट', जिसे कर्नाटक, आंध्र प्रदेश और तेलंगाना के चार जिलों के लोगों के लिए जीवन रेखा माना जाता है, उद्घाटन के लिए तैयार हैं। गोवा की 'प्रमोशन ऑफ वेजिटेबल विद एश्योर्ड मार्केट' योजना ने पांच वर्षों में 6,200 से अधिक किसानों को ₹27.83 करोड़ का भुगतान किया है, जिससे सब्जियों की खरीद दोगुनी से अधिक हो गई है। किसानों की आय बढ़ाने के लिए बिहार कार्प और कैटफ़िश हैचरी और बायोफ्लॉक सिस्टम वाले एक एक्वा पार्क की आधारशिला रख रहा है। दूसरी ओर उपेक्षा और अविश्वास का बहीखाता है: सूखते जलाशय, पूरा होने के करीब पहुंचकर विवादों में घिरी परियोजनाएं, और सार्वजनिक विरोध के बाद निलंबित ड्रेजिंग। दोनों ही बहीखाते सत्य हैं, और एक ईमानदार आकलन केवल एक पक्ष को पढ़ने से इनकार करता है।
प्रतीक्षा की कीमत
सावधानी बरतने का सबसे मजबूत तर्क वास्तविक है। जलाशयों, नहरों और खरीद प्रणालियों को रातों-रात फिर से नहीं बनाया जा सकता, और सार्वजनिक धन को अनुशासन के साथ खर्च किया जाना चाहिए; जिस राज्य को एक जिले में भीषण गर्मी और दूसरे में भारी बारिश का सामना करना पड़ रहा हो, उसे अपना ध्यान बांटना ही पड़ता है। फिर भी इसके विपरीत तर्क अधिक मजबूत है। देरी की अपनी एक कीमत होती है, और यह कीमत शायद ही कभी उन लोगों द्वारा चुकाई जाती है जो देरी का विकल्प चुनते हैं। जब कंधमाल में कोई जलाशय खाली होता है, तो वह सीमांत किसान ही होता है जो सबसे पहले तबाही के कगार पर पहुंचता है। एलुरु कलेक्ट्रेट में, किसानों, छोटे व्यापारियों और कारीगरों ने बैंक ऑफ बड़ौदा में कर्ज के बदले गिरवी रखे सोने की वसूली के लिए विरोध प्रदर्शन किया है, जिसमें बैंक अधिकारियों पर हेराफेरी का आरोप लगाया गया है। यह इस बात की याद दिलाता है कि ग्रामीण संकट जितना जलवायु संबंधी है, उतना ही वित्तीय भी है। जलवायु का झटका सबसे कमजोर कड़ी को ढूंढता है और उसे वहीं से तोड़ देता है।
विचार-विमर्श के बाद का निष्कर्ष
यह निष्कर्ष न तो किसी जीत का है और न ही निराशा का, बल्कि यह एक तय समय सीमा के भीतर की गई चिंता है। भारत में योजनाओं, फाटकों या शिलान्यासों की कमी नहीं है; कमी है तो बस बादलों से लेकर खेतों तक के लंबे फासले के बीच रखरखाव, कार्यों के पूरा होने और जवाबदेही की। दबाव से जूझता एक जलाशय, एक परियोजना जिसके 90% पूरा होने का दावा किया गया है लेकिन शेष कार्य की अभी भी प्रतीक्षा है, एक खरीद योजना जो एक राज्य में तो काम करती है लेकिन अन्य स्थानों के लिए अभी तक मॉडल नहीं बन पाई है — ये सब सुशासन की वे विफलताएं हैं जिन्होंने मौसम का लबादा ओढ़ रखा है। एफएओ की अल नीनो चेतावनी असल में एक नोटिस अवधि (notice period) है। पानी का भंडारण और प्रवाह करने वाले संस्थानों के पास कार्रवाई करने का अभी भी समय है, लेकिन मरम्मत की तुलना में जलवायु की अस्थिरता अधिक तेजी से बढ़ रही है, और यह चौड़ी होती खाई ही वह जगह है जहां अगला संकट जन्म लेगा।
एक टिकाऊ और व्यावहारिक मार्ग
आगे का रास्ता चकाचौंध भरा तो नहीं है, लेकिन पूरी तरह से व्यावहारिक है। पहला, रखरखाव को ही बुनियादी ढांचे के रूप में मानें: हर प्रमुख जलाशय के लिए एक सार्वजनिक मरम्मत कैलेंडर हो, जिसमें इंजीनियरों की साइट पर उपस्थिति सुनिश्चित की जाए, न कि केवल उद्घाटन समारोहों में। दूसरा, जो शुरू किया गया है उसे पूरा करें — एक लिफ्ट-सिंचाई परियोजना जिसके पूरा होने के करीब होने का दावा किया जाता है, जब तक वह पानी उपलब्ध नहीं कराती, तब तक वह एक दायित्व है, न कि राजनीतिक बदलावों के बीच भुनाई जाने वाली कोई उपलब्धि। तीसरा, स्पष्ट रूप से सफल हो चुके कार्यों का अध्ययन करें: एक ऐसी योजना जिसने 6,200 से अधिक किसानों को ₹27.83 करोड़ का भुगतान किया है, उसे एक राज्य में सीमित रखने के बजाय, अन्य स्थानों पर लागू करने के लिए उसका बारीकी से अध्ययन किया जाना चाहिए। चौथा, प्रत्येक मानसून से पहले जिला-स्तरीय 'जल-जोखिम डैशबोर्ड' प्रकाशित करें और ग्रामीण ऋणों को जलवायु-प्रूफ बनाएं, ताकि किसी खराब मौसम का अंत गिरवी रखे सोने पर लड़ाई के रूप में न हो। मानसून वही करेगा जो उसे करना है; गणराज्य का कार्य यह सुनिश्चित करना है कि उसके साथ व्यवस्था विफल न हो।
जल-संकट से जूझता जलाशय और 90% पूरा होने के दावों के बावजूद अधूरा पड़ा प्रोजेक्ट वास्तव में सुशासन की विफलताएं हैं, जिन्होंने मौसम का लबादा ओढ़ रखा है।
At stake is whether climate-stressed water and farm infrastructure can protect life, equality, environmental stewardship and effective remedies under Articles 21, 14, 48A and 32.
Climate Water Accountability Law
Parliament and State legislatures should enact a model Climate Water Infrastructure Accountability law requiring every major reservoir, canal, dredging and lift-irrigation project to publish an annual repair calendar, safety audit, water-availability status and grievance record under mandatory RTI disclosure. The law should create an independent state-level Water Infrastructure Ombudsman, with farmer and resident access, empowered to hear complaints on stalled works, suspected illegal extraction, procurement failures and emergency maintenance delays within fixed statutory timelines.
आपके संवैधानिक अधिकार
इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैThe State shall endeavour to protect and improve the environment and safeguard forests and wildlife.
Directive PrincipleNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe right to move the Supreme Court directly to enforce fundamental rights — called by Dr Ambedkar "the heart and soul of the Constitution." The courts can issue writs such as habeas corpus and mandamus.
Fundamental RightThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
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