बेबाक · Editorial
जनगणना 2027 और रोजमर्रा का गणतंत्र: नागरिकों की गिनती, और फिर उन तक सेवाओं की पहुंच
केरल में जनगणना 2027 की स्व-गणना शुरू होने के साथ, असल कसौटी यह है कि क्या हर नागरिक की गिनती उनके लिए प्रतिनिधित्व, कल्याण और सुरक्षा की सुदृढ़ व्यवस्था में तब्दील हो पाती है या नहीं।
गिनती की शुरुआत
केरल में 16 जून से 30 जून तक जनगणना 2027 के तहत स्व-गणना शुरू हो रही है, जहां परिवार अपने वर्तमान निवास स्थान के आधार पर se.census.gov.in पर अपना विवरण दर्ज कर रहे हैं। यह एक ऐसे समय में हो रहा है जब राज्य में कई अन्य गतिविधियां भी खामोशी से चल रही हैं — केरल में मुफ्त बस यात्रा की शुरुआत, तेलंगाना के हैदराबाद जिले में स्कूली नाश्ता कार्यक्रम, कोझिकोड में शिगेला (Shigella) के सर्वाधिक मामले और हैदराबाद में मानसून से पहले की सफाई का अभियान। यदि इन्हें एक साथ रखकर देखें, तो ये परस्पर असंबद्ध नहीं हैं। ये उस 'रोजमर्रा के गणतंत्र' के कामकाज का हिस्सा हैं: एक ऐसा राज्य जो अपने लोगों की गिनती करता है, और फिर उस गिनती से सामने आने वाले तथ्यों के प्रति उसे जवाबदेह होना चाहिए। गिनती एक मूलभूत नागरिक प्रक्रिया है, और इसकी सार्थकता इसके बाद होने वाले लाभों के वितरण से मापी जाती है — न कि घोषणाओं की भव्यता से, बल्कि इस बात से कि यह अंतिम नागरिक तक कैसे पहुंचती है।
गिनती ही ताकत क्यों है
गणना से ही प्रतिनिधित्व तय होता है। ऐसी खबरें और संकेत हैं कि केंद्र सरकार 2011 की दशकीय जनगणना के आधार पर लोकसभा सीटों की संख्या 543 से बढ़ाकर 815 करने और परिसीमन (निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्निर्धारण) शुरू करने के लिए कानून लाने का प्रयास कर सकती है। इस कवायद के पक्ष में यह तर्क दिया जाता है कि प्रतिनिधित्व को जनसंख्या और लोकतंत्र के बदलते स्वरूप को प्रतिबिंबित करना चाहिए। लेकिन इसमें सावधानी बरतने की भी जरूरत है क्योंकि आंकड़े ही तय करते हैं कि किसे कितनी अहमियत मिलेगी और हर नागरिक के वोट का वजन कितना होगा। यहीं एक वास्तविक संघीय तनाव पनपता है: केवल जनसंख्या के आधार पर परिसीमन उन राज्यों को पुरस्कृत कर सकता है जिन्होंने अपनी आबादी को स्थिर करने के लिए सबसे कम प्रयास किए, और उन राज्यों को दंडित कर सकता है जिन्होंने स्कूलों और क्लीनिकों में सबसे अधिक निवेश किया। इसलिए, जनगणना कभी भी महज एक स्प्रेडशीट नहीं होती; यह प्रतिनिधित्व का गणित है। यदि गिनती गलत हो जाए, या संघीय विश्वास के बिना इसका इस्तेमाल किया जाए, तो भविष्य का हर आकलन सवालों के घेरे में आ जाता है।
सुविधाओं के वितरण का पक्ष
कल्याणकारी योजनाओं के समूह को इसके सबसे मजबूत स्वरूप में देखें। केरल की प्रियदर्शिनी योजना अब राज्य द्वारा संचालित KSRTC बसों में महिलाओं और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को मुफ्त यात्रा की पेशकश करती है; थंपनूर से सचिवालय तक की इसकी पहली यात्रा का संचालन पूरी तरह से महिला चालक दल ने किया। आवाजाही वस्तुतः आय, सुरक्षा और गरिमा का पर्याय है, और राज्य ने अपने वादे को अमलीजामा पहनाने के लिए वास्तविक बसें सड़कों पर उतारी हैं। वहीं तेलंगाना में, हैदराबाद जिले के 45 स्कूलों में सरकारी नाश्ता कार्यक्रम के पहले चरण की शुरुआत राजभवन सरकारी स्कूल से हुई है; भरपेट भोजन करने वाला बच्चा बेहतर सीखता है, और यह भोजन गरीब परिवारों के लिए एक ठोस आर्थिक मदद के समान है। नारों के बजाय परिणामों की कसौटी पर परखें, तो यह राज्य की वह भूमिका है जो एक आम नागरिक की साधारण सुबह में नजर आती है — उस परिवार के लिए जिसके वास्ते मुफ्त किराया या स्कूल का नाश्ता बहुत मायने रखता है। यही वह शासन व्यवस्था है जिसका बचाव किया जाना चाहिए।
सतर्कता की जरूरत
अब उसी तस्वीर से जुड़ा कड़वा सच भी जान लें। केरल में शिगेला संक्रमण से चौथी मौत की पुष्टि हुई है — एक सात वर्षीय बच्चे की — और 14 जून तक कोझिकोड में इसके सर्वाधिक मामलों के साथ 138 पुष्ट मामले दर्ज किए गए हैं: यह जन-स्वास्थ्य को लेकर एक ऐसी चेतावनी है जिसकी भरपाई कोई बस सब्सिडी नहीं कर सकती। ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम ने 25 जून तक चलने वाले एक मानसून अभियान की शुरुआत की है, जिसका मकसद सड़कों से नगरपालिका के पुराने ठोस कचरे, निर्माण मलबे, हरे कचरे और बारिश के कारण जमा होने वाली गाद को साफ करना है। उधर, काजू आयात के एक मामले में अदालत की अवमानना से जुड़ी याचिका में हस्तक्षेप करने से इनकार करते हुए केरल उच्च न्यायालय ने उद्योग सचिव ए.पी.एम. मोहम्मद हनीश को 19 जून को व्यक्तिगत रूप से पेश होने का निर्देश दिया है। बुनियादी जन-स्वास्थ्य, साफ-सफाई और एक जवाबदेह प्रशासन के बिना कोई भी कल्याणकारी पहल अधूरी है।
सुविचारित निष्कर्ष
ईमानदार निष्कर्ष न तो तालियां बजाना है और न ही निंदा करना, बल्कि यह सुसंगति की एक मांग है। एक गणतंत्र जो 15 दिन का स्व-गणना पोर्टल स्थापित कर सकता है, महिलाओं के चालक दल वाली बस चला सकता है और 45 स्कूलों में बच्चों को भोजन उपलब्ध करा सकता है, उसके पास स्पष्ट रूप से प्रशासनिक क्षमता मौजूद है। यही गणतंत्र जानलेवा शिगेला मामलों, मानसूनी कचरे की सफाई और अदालतों द्वारा तय की जा रही जवाबदेही से भी जूझ रहा है। इसलिए, क्षमता कोई पूरी समस्या नहीं है; असली चुनौती प्राथमिकताओं को तय करने और उन पर अमल करने की है। यदि राज्य उस गिनती के आधार पर काम नहीं करता है, तो नागरिकों की गिनती का कोई खास अर्थ नहीं रह जाता — चाहे वह सबसे अधिक मामलों वाले जिले का क्लिनिक हो, भोजन कार्यक्रम के अंतर्गत आने वाला स्कूल हो, या उचित प्रतिनिधित्व की मांग करने वाला निर्वाचन क्षेत्र हो। जनगणना को जवाबदेही का एक नया खाता खोलना चाहिए, न कि महज एक ऐसी तस्वीर पेश करनी चाहिए जिसे अगले दशक तक के लिए फाइलों में दबा दिया जाए। जिस चीज़ का मापन होता है, उसमें सुधार भी होना चाहिए।
आगे की राह
इस गिनती को सुविधाओं के वितरण के रूप में तब्दील किया जाना चाहिए। पहला, जनगणना के निष्कर्षों को ऐसे स्थानीय और व्यावहारिक स्वरूप में प्रकाशित करें कि कोझिकोड में शिगेला का कोई क्लस्टर या स्कूल में भोजन की आवश्यकता तुरंत दिखाई दे और समय पर उसके लिए फंड मिल सके। दूसरा, परिसीमन के मुद्दे को एक पारदर्शी, परामर्श आधारित फॉर्मूले के जरिए सुलझाएं जो आबादी, प्रतिनिधित्व और संघीय विश्वास को संतुलित करे, वह भी जन्म दर कम करने और क्लीनिक बनाने वाले राज्यों को दंडित किए बिना। तीसरा, प्रशासन को केरल उच्च न्यायालय द्वारा स्थापित मानकों — पेश होना, जवाबदेह बनना और परिणाम देना — के प्रति उत्तरदायी बनाएं, और जनगणना की पहुंच, KSRTC की विश्वसनीयता, स्कूली भोजन और वार्ड-वार कचरा निस्तारण के लिए निष्पादन डैशबोर्ड प्रकाशित करें। और दीमापुर से भी सीख लें, जहां चांग खुलाई सेतशांग और एओ सेंडन ने संयुक्त रूप से एक नाबालिग लड़की के कथित यौन उत्पीड़न की निंदा की और आदिवासी या सांप्रदायिक तनाव भड़काने के प्रयासों के खिलाफ चेतावनी दी। हर नागरिक को समान रूप से भारतीय मानना, चाहे उसकी आस्था और भाषा कोई भी हो, यही जनगणना का सबसे सच्चा अर्थ है।
जनगणना एक ऐसा वादा है जो हर नागरिक को समान अहमियत देता है; मुफ्त बस यात्रा, स्कूल का नाश्ता और सार्वजनिक स्वास्थ्य वार्ड वे जगहें हैं जहां यह वादा या तो निभाया जाता है या टूट जाता है।
At stake is whether Census 2027 strengthens equal representation, public health, welfare delivery and dignity under Articles 14, 21, 41 and 47.
Census-to-Delivery Accountability Bill
Parliament should enact a Census-to-Delivery Accountability Bill requiring every use of census data for delimitation, welfare targeting or public-health planning to be accompanied by a public Federal Impact and Equality Statement. Within a fixed deadline after Census 2027 data is finalised, the Union, States and urban local bodies should publish district-wise delivery plans on mobility support, school meals, outbreak response and monsoon sanitation, with RTI-disclosable budgets, timelines and grievance officers.
आपके संवैधानिक अधिकार
इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe State shall regard raising the level of nutrition and public health as among its primary duties.
Directive PrincipleThe State shall, within its capacity, secure the right to work, education and public assistance in cases of unemployment, old age, sickness and disablement.
Directive PrincipleThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
आंदोलन में शामिल हों।
एक बार में एक निडर संपादकीय-आपकी भाषा में। साथ ही संवैधानिक अनुरोध का पालन करना चाहिए।
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →