बेबाक · Editorial
तरतुदीपासून ते निष्पत्तीपर्यंत: प्रत्येक योजनेने पार करावी अशी कसोटी
३६,४४१ कोटी रुपयांचे क्रीडा प्रोत्साहन, ५,००० मेगावॅट तरंगत्या सौर प्रकल्पाचे उद्दिष्ट आणि बाजार नियामकाने ठोठावलेला दंड एकच प्रश्न उपस्थित करतात: सार्वजनिक पैसा खऱ्या अर्थाने लोकहिताचा ठरतो का?
मंत्रिमंडळातील महत्त्वपूर्ण घडामोडी
मंत्रिमंडळाने 'खेलो इंडिया' आणि 'राष्ट्रीय क्रीडा महासंघांना साहाय्य' या योजनांतर्गत ३६,४४१ कोटी रुपयांच्या प्रोत्साहनाला मंजुरी दिली आहे. तसेच, २०३०-३१ पर्यंत जलाशयांवर ५,००० मेगावॅट क्षमतेचे तरंगते सौर प्रकल्प उभारण्याचे उद्दिष्ट असलेल्या 'प्रधानमंत्री सूर्य सरोवर योजने'लाही मान्यता दिली आहे. कर्नाटकमध्ये, 'अन्न सुरक्षा आणि मानके कायदा, २००६' अन्वये एका आदेशाद्वारे शालेय परिसरात उच्च स्निग्धांश, साखर आणि मीठ असलेल्या अन्नपदार्थांवर बंदी घालण्यात आली आहे. तपासणीत रिफाइंड कार्बोहायड्रेट्स आणि प्रक्रिया केलेले स्नॅक्स आढळून आल्यानंतर हा निर्णय घेण्यात आला. विषय वेगळे आहेत, साधनेही वेगळी आहेत — पण त्या सर्वांमधून एकच धागा जोडला जातो: सार्वजनिक संसाधने आणि सार्वजनिक नियम कुठे लागू करावेत हे ठरवणारी राज्ययंत्रणा. ही एक समर्थनीय भूमिका आहे. केवळ बाजारपेठा खेळाडू घडवू शकत नाहीत, स्वच्छ ऊर्जेची निर्मिती करू शकत नाहीत किंवा मुलांच्या ताटातील अन्नाचे रक्षण करू शकत नाहीत.
कळीचा मुद्दा
केवळ निधीची तरतूद म्हणजे यश नव्हे. मंजूर झालेला आकडा आणि प्रत्यक्ष मिळणारा निकाल यांमधील अंतरावरच प्रशासनाचे यश किंवा अपयश ठरत असते. ३६,४४१ कोटी रुपयांची क्रीडा क्षेत्रातील गुंतवणूक केवळ तेव्हाच महत्त्वाची ठरते जेव्हा त्यातून मोजता येण्याजोग्या क्रीडा सुविधा आणि उत्कृष्ट कामगिरी निर्माण होते, नुसत्या फायली भरून नव्हे — विशेषतः जेव्हा २०२६-२७ साठी राष्ट्रीय क्रीडा महासंघांना साहाय्य करण्यासाठी विद्यमान अर्थसंकल्पीय तरतूद ४२५ कोटी रुपये एवढीच होती. तरंगते सौर प्रकल्प स्वच्छ ऊर्जेचे आश्वासन देतात, पण केवळ तेव्हाच, जेव्हा ५,००० मेगावॅटचे उद्दिष्ट निव्वळ घोषणा न राहता प्रत्यक्षात जलाशयांवर उभे राहील. हा संघर्ष खर्च आणि काटकसर यांच्यातील नाही; तर तो घोषणा आणि प्रत्यक्ष निष्पत्ती यांच्यातील आहे. भारतात योजनांची वानवा नाही. अनेकदा उणीव भासते ती सातत्यपूर्ण अंमलबजावणीची, जी एखाद्या योजनेचे दृश्य स्वरूपातील लोककल्याणात रूपांतर करू शकेल.
नाण्याच्या दोन्ही बाजू
महत्त्वाकांक्षा असणे रास्त आहे. देशाने लवकर आणि दृश्यमान स्वरूपात गुंतवणूक करणे आवश्यक आहे — मग ती खेळाडूंसाठी असो, नवीकरणीय ऊर्जा क्षमतेसाठी असो, किंवा मुलांच्या आरोग्यासाठी असो — कारण सार्वजनिक गुंतवणुकीस झालेला विलंब हेच एक अपयश ठरू शकते. मोठी उद्दिष्टे प्रशासनाला शिस्त लावतात आणि सरकारचा हेतू स्पष्ट करतात. दुसरी बाजूही तितकीच गंभीर आहे. जेव्हा संस्थांमध्ये उत्तरदायित्वाचा अभाव असतो, तेव्हा सार्वजनिक पैशाचा गैरवापर होऊ शकतो आणि नियमांची अंमलबजावणी विषम पद्धतीने होऊ शकते. लार्ज-स्केल इलेक्ट्रॉनिक्स मॅन्युफॅक्चरिंग आणि आयटी हार्डवेअरसाठी केंद्राच्या प्रॉडक्शन-लिंक्ड इन्सेंटिव्ह (पीएलआय) योजनांतर्गत तेलंगणाला प्रत्येकी फक्त एकच मंजूर प्रकल्प मिळणे हे दर्शवते की, कागदावर असलेली प्रोत्साहने आपोआप जमिनीवरचे प्रकल्प बनत नाहीत. दोन्ही सत्ये अबाधित आहेत: प्रत्यक्ष कार्यवाहीविना केवळ महत्त्वाकांक्षा म्हणजे एक दिखावा आहे, परंतु महत्त्वाकांक्षेविना बाळगलेली सावधगिरी म्हणजे अधोगती आहे.
नियमांचा वचक
नियमन हा आश्वासन आणि विश्वास यांमधील पूल आहे. भारतीय प्रतिभूती आणि विनिमय मंडळाने (सेबी) प्रशासकीय अपयश, अघोषित व्यवहार आणि कंपनीच्या मालमत्तेचा गैरवापर केल्याचा ठपका ठेवत 'झी एंटरटेनमेंट'चे पुनीत गोयंका आणि सुभाष चंद्रा यांच्यावर एका वर्षाची बंदी घातली आणि १.४८ कोटी रुपयांचा दंड ठोठावला. २००६ च्या कायद्यावर आधारित असलेला कर्नाटकचा अन्न-सुरक्षा आदेश शालेय परिसरातील मुलांचे संरक्षण करतो. या प्रजासत्ताकाच्या अधिक शांत, पण तितक्याच महत्त्वाच्या भूमिका आहेत: प्रशासकीय अपयशांबद्दल परिणाम भोगायला लावणारा नियामक आणि मुलांच्या आहाराचा प्रश्न असताना कारवाई करणारे अन्न-सुरक्षा अधिकारी. कोट्यवधी रुपयांच्या कोणत्याही योजनेइतकेच त्यांचे महत्त्व आहे, कारण समान रीतीने लागू केलेले कायद्याचे राज्यच मुळात सार्वजनिक खर्चाला विश्वासार्ह बनवते. जनतेचा विश्वास हा सातत्याने दिल्या जाणाऱ्या परिणामांवर अवलंबून असतो.
पुढील दिशा
यावरील उपाय म्हणजे योजनांची संख्या कमी करणे हा नसून, त्यांचे प्रकाशित, लेखापरीक्षण करण्याजोगे परिणाम समोर आणणे हा आहे. प्रत्येक मोठ्या तरतुदीला — मग ते ३६,४४१ कोटी रुपयांचे क्रीडा पॅकेज असो किंवा ५,००० मेगावॅटचे सौर ऊर्जेचे उद्दिष्ट असो — एक सार्वजनिक डॅशबोर्ड जोडलेला असावा: किती निधी वितरित झाला, कोणत्या मालमत्ता निर्माण झाल्या, आणि तारखांनुरूप निश्चित केलेल्या टप्प्यांच्या तुलनेत किती लाभार्थ्यांपर्यंत पोहोचता आले, याचा लेखाजोखा त्यात असावा. पीएलआय मंजुरी इतकी पारदर्शक असावी की तेलंगणासारखी राज्यनिहाय तफावत ही केवळ एक तळटीप न राहता त्यावरील निदानाचा भाग बनावी, आणि केवळ दोषारोप करण्याऐवजी त्यातील अडथळे दूर केले जावेत. शाळेतील अन्नावरील बंदीसोबतच परवडणारे आरोग्यदायी पर्याय उपलब्ध करून दिले पाहिजेत; तरंगत्या सौर प्रकल्पांची अंमलबजावणी जलाशयांवरील आस्थापनांसाठी योग्य त्या सूक्ष्म छाननीसह केली जावी. सेबीसारखे नियामक आणि अन्न-सुरक्षा अधिकारी यांना निर्भयपणे अंमलबजावणी करण्यासाठी पुरेशी क्षमता आणि स्वातंत्र्य मिळायला हवे. नागरिकांपर्यंत पोहोचणारा विकास आणि सत्ताधीशांपर्यंत पोहोचणारे नियम, या केवळ दोनच पावत्या जपून ठेवण्यायोग्य आहेत.
अर्थसंकल्पातील तरतूद हे एक आश्वासन असते; प्रत्यक्ष निष्पत्ती हीच त्याची एकमेव प्रामाणिक पावती असते — आणि भारताची प्रगती केवळ घोषणांवर नव्हे, तर अंमलबजावणीवर अवलंबून आहे.
Ensuring public money is used to deliver tangible public goods and services, rather than just announcements and paperwork.
Outcome Accountability Framework
The Mudda proposes the establishment of an independent Outcome Accountability Framework (OAF) to track and evaluate the delivery of public schemes and projects. The OAF would set clear, measurable targets and timelines for each scheme, and conduct regular audits to ensure that public money is being used effectively to achieve tangible outcomes. This framework would apply to all central and state government schemes, and would be overseen by a statutory body comprising representatives from civil society, academia, and government.
तुमचे घटनात्मक अधिकार
या कथेत संविधान काय हमी देते?The State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightEvery citizen has the right to freedom of speech and expression — including a free press and the right to know — subject only to the reasonable restrictions in Article 19(2).
Fundamental RightNo person shall be deprived of property save by authority of law — a constitutional (legal) right, requiring fair procedure and, in practice, compensation.
ConstitutionalThe State shall strive to promote the welfare of the people and to minimise inequalities in income, status and opportunity.
Directive PrincipleWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
चळवळीत सहभागी व्हा.
एका वेळी एक निर्भय संपादकीय-तुमच्या भाषेत. याव्यतिरिक्त घटनात्मक विनंतीचे पालन करणे आवश्यक आहे.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →