बेबाक · Editorial
गुवाहाटी के टर्मिनल से कानाकोना के पठार तक: वह प्रतिरोधक क्षमता जिसे भारत को भी बनाना होगा
भारत ऐसे एयरपोर्ट टर्मिनल बना सकता है जो दुनिया के सबसे खूबसूरत टर्मिनलों में गिने जाते हैं, फिर भी वह अपने ग्रामीण बुजुर्गों और नाजुक पारिस्थितिक तंत्र को कठोर जलवायु के प्रकोप के लिए खुला छोड़ देता है।
दो आगमन
हाल की रिपोर्टों ने एक ही देश की दो छवियां प्रस्तुत कीं। पूर्वोत्तर में, बांस आर्किड (बैम्बू आर्किड) से प्रेरित आकार वाले गुवाहाटी हवाई अड्डे के नवनिर्मित टर्मिनल 2 को दुनिया के सबसे खूबसूरत हवाई अड्डों में गिना गया; यमुना एक्सप्रेसवे के पास, गौतम बुद्ध नगर में नोएडा अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे ने अपनी पहली उड़ान की तैयारी की, जिसमें परियोजना के लिए भूमि देने वाले किसानों को आमंत्रित किया गया। साथ ही, इसे देश के सबसे बड़े मल्टी-मॉडल ट्रांसपोर्ट हब के हिस्से के रूप में मेट्रो, रैपिड रेल, बुलेट ट्रेन और पॉड टैक्सी से जोड़ने की योजना है। सुदूर दक्षिण में, गोवा के कानाकोना में कुल्टी पठार पर, मानसून के कारण तालाब भर गए और जलधाराएँ बह निकलीं, फिर भी इस मौसम का संकेत देने वाले बुलफ्रॉग (मेंढक) नहीं आए। एक भारत ऊंचाइयों की ओर निर्माण कर रहा है; दूसरा उस संकेत की प्रतीक्षा कर रहा है जो अब नहीं आता।
जहाँ महत्वाकांक्षा केंद्रित होती है
यह विरोधाभास पाखंड नहीं है; यह इस बात का प्रश्न है कि महत्वाकांक्षा कहाँ केंद्रित होती है। सार्वजनिक प्रणालियों ने दिखा दिया है कि वे दृश्यमान और आकर्षक (फोटोजेनिक) चीजें प्रदान कर सकते हैं: वैश्विक सूचियों के योग्य एक टर्मिनल, रेल, मेट्रो और पॉड टैक्सी का एक मल्टी-मॉडल हब, अंतरराष्ट्रीय मार्गों के लिए प्रस्तावित एक क्षेत्रीय हवाई अड्डा। लेकिन वे समान तत्परता के साथ जो बनाना अभी तक नहीं सीख पाए हैं, वह अदृश्य है — वह प्रतिरोधक क्षमता (रेज़िलिएंस) जो एक बुजुर्ग ग्रामीण को कठोर जलवायु से बचाती है, या उस पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा करती है जिसकी मूक पीड़ा काटने के लिए कोई रिबन पेश नहीं करती। बुनियादी ढांचा स्वयं अपनी घोषणा करता है; अनुकूलन (अडैप्टेशन) ऐसा नहीं करता। जो गणराज्य स्वयं को केवल उसी से मापता है जिसका उद्घाटन किया जा सके, वह पहले वाले को वित्तपोषित करता रहेगा और दूसरे को भूलता रहेगा, जब तक कि वह मौसम जिसे उसने अनदेखा किया था, अपना हिसाब चुकता करने नहीं आ जाता।
निर्माण का औचित्य
सबसे पहले क्रेनों (निर्माण कार्य) के पक्ष में सबसे मजबूत तर्क दें। पूर्वोत्तर के लिए, एक ऐसा टर्मिनल जो अपने क्षेत्र की जैव विविधता से डिज़ाइन लेता है, वह महज़ कंक्रीट से कहीं अधिक है; यह एक पहचान है। अगरतला के एमएमबी हवाई अड्डे से नए अंतरराष्ट्रीय उड़ान गंतव्यों के लिए त्रिपुरा के मुख्यमंत्री का प्रस्ताव कनेक्टिविटी की उसी जायज़ ललक से उपजा है। नोएडा में एक मल्टी-मॉडल हब, जो रेल और मेट्रो को रनवे से जोड़ता है, यात्रा के समय को कम कर सकता है और इसके आसपास की आजीविका का समर्थन कर सकता है। गौतम बुद्ध नगर के जिन किसानों ने अपनी ज़मीन दी है, उन्हें पहली उड़ान में सवार होने के लिए आमंत्रित करना सही प्रतीकवाद है — बशर्ते इसके पीछे का मुआवजा और पुनर्वास उचित हो। इस सब को महज़ एक तमाशा कहकर खारिज कर देना बेईमानी होगी; एक नागरिक के लिए, चालू हवाई अड्डा पहुंच का साधन है, दिखावा नहीं।
अनदेखे साक्ष्य
अब उन साक्ष्यों पर गौर करें जिन्हें विवरणिकाएं (ब्रोशर) छोड़ देती हैं। दस राज्यों में 2,224 बुजुर्गों को कवर करने वाले 'हेल्पएज इंडिया' के अध्ययन में पाया गया कि देश की ग्रामीण बुजुर्ग आबादी जलवायु परिवर्तन के प्रति पूरी तरह से संवेदनशील है, जिसमें वंचित वरिष्ठ नागरिकों को और भी अधिक जोखिम और चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इसी मानसून में, बारिश ने कुरनूल और नंद्याल में जीवन अस्त-व्यस्त कर दिया, जहां अधिकारियों ने बताया कि कोसिगी मंडल में 100.60 मिमी और बेथम्पेरला में 77.20 मिमी बारिश दर्ज की गई। और कुल्टी पठार पर, तालाबों के भरने के बाद बुलफ्रॉग की चुप्पी बिल्कुल उसी तरह का प्रारंभिक पारिस्थितिक संकेत है जो कभी चलन (ट्रेंड) में नहीं आता, फिर भी चेतावनी देता है कि प्रणाली तनाव में हो सकती है। इनमें से कुछ भी खूबसूरत टर्मिनलों की किसी सूची में दिखाई नहीं देगा। यह सब उस देश का वर्णन करता है जिसमें वे टर्मिनल खड़े हैं, और उन नागरिकों का, जो हमारी योजना के अनुसार या तो जीवित रहेंगे या कष्ट सहेंगे।
आधी-अधूरी नीति
यहाँ विचार-विमर्श के बाद का निर्णय है: निर्माण का स्वागत है, लेकिन वह महत्वाकांक्षा जो आकर्षक चीजों की रक्षा करती है जबकि कमज़ोरों को असुरक्षित छोड़ देती है, केवल आधी-अधूरी नीति है। एक राज्य जो गौतम बुद्ध नगर में किसानों से भूमि प्राप्त करता है, वह उन्हें पहली उड़ान में केवल एक प्रतीकात्मक सीट से कहीं अधिक का ऋणी है — वह पारदर्शी पुनर्वास और उनकी भूमि पर जो खड़ा हो रहा है उसमें वास्तविक हिस्सेदारी का ऋणी है। और जो देश एक टर्मिनल को वैश्विक सूची में स्थान दिला सकता है, उसके पास स्पष्ट रूप से मानसून के आक्रामक होने पर एक बुजुर्ग ग्रामीण को बेहतर सुरक्षा प्रदान करने, या उस पठार पर नज़र रखने के लिए इंजीनियरिंग, पूंजी और समन्वय है जहां से एक मौसमी पारिस्थितिक संकेत गायब हो गया है। राजकोष पर ये परस्पर विरोधी दावे नहीं हैं; वे एक ही दावे हैं — नागरिक की गरिमा और सुरक्षा, चाहे वह आकर्षक (फोटोजेनिक) हो या न हो।
बुनियादी ढांचे के रूप में प्रतिरोधक क्षमता
आगे का रास्ता यह है कि प्रतिरोधक क्षमता को वही दर्जा दिया जाए जो हम रनवे को देते हैं। नोएडा से लेकर अगरतला तक, हर प्रमुख परिवहन योजना की उसी फाइल में जलवायु-अनुकूलन और पुनर्वास का अनुबंध भी शामिल हो — 'हेल्पएज इंडिया' जैसे अध्ययनों से मैप किए गए ग्रामीण बुजुर्गों के लिए हीट शेल्टर (गर्मी से बचाव के आश्रय), जल सुरक्षा और स्वास्थ्य पहुँच; रिबन कटने से पहले उचित मुआवजे और अंतिम छोर तक सार्वजनिक परिवहन का ऑडिट किया जाए। कुल्टी जैसे पठारों पर आर्द्रभूमि और उभयचरों की निगरानी को पारिस्थितिक बुनियादी ढांचे के रूप में वित्त पोषित किया जाए, क्योंकि ऐसी प्रजातियां प्रारंभिक चेतावनी संकेत के रूप में काम कर सकती हैं। वे जिले जहां बारिश ने जनजीवन को अस्त-व्यस्त कर दिया है, जिनमें कुरनूल और नंद्याल भी शामिल हैं, वे अगली गंभीर बारिश से पहले अपनी तैयारी की योजना प्रकाशित करें, न कि बाद में राहत सूची। जो गणराज्य पॉड टैक्सी की कल्पना कर सकता है, वह निश्चित रूप से इस मौसम में एक बुजुर्ग नागरिक के अधिक सुरक्षित होने की कल्पना भी कर सकता है। दोनों का निर्माण करें, और केवल तभी इसे 'आगमन' कहें।
जो गणराज्य अपने टर्मिनलों को दुनिया के सबसे खूबसूरत टर्मिनलों की सूची में शामिल करवा सकता है, वह अगले मानसून से पहले अपने पठारों और बुजुर्गों को भी अधिक सुरक्षित बना सकता है।
At stake is whether development protects life, environment, remedies and fair property treatment with equal seriousness.
Resilience Clearance for Major Infrastructure
Parliament should enact a narrowly tailored Resilience Clearance law for major public infrastructure, requiring every airport or transport hub approval to publish a climate-adaptation and ecological-risk plan, including safeguards for rural elderly citizens and local ecosystems, before final clearance. The law should mandate RTI-accessible disclosure of land compensation and rehabilitation compliance, a dedicated adaptation budget line, and a time-bound independent grievance route so affected citizens can seek correction without stopping lawful development by default.
आपके संवैधानिक अधिकार
इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैThe State shall endeavour to protect and improve the environment and safeguard forests and wildlife.
Directive PrincipleNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe right to move the Supreme Court directly to enforce fundamental rights — called by Dr Ambedkar "the heart and soul of the Constitution." The courts can issue writs such as habeas corpus and mandamus.
Fundamental RightNo person shall be deprived of property save by authority of law — a constitutional (legal) right, requiring fair procedure and, in practice, compensation.
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