बेबाक · Editorial
भारत का कोचिंग उद्योग सुरक्षा कानूनों से आगे निकल चुका है; पटना इसकी ताज़ा चेतावनी है
कोचिंग में चयन के आंकड़ों पर वर्चस्व की जंग ने पटना के एक केंद्र को हिंसक बना दिया; इसकी जड़ में बरसों से नियमन का अभाव और नौकरियों के संकट से जूझती एक 'आकांक्षा आधारित अर्थव्यवस्था' है।
पटना में क्या हुआ
2 जून 2026 को, पटना के मुसल्लहपुर हाट कोचिंग बेल्ट में खान ग्लोबल स्टडीज के बाहर हुआ एक विवाद तब कथित गोलीबारी में बदल गया, जब एक वायरल वीडियो में हथियारबंद सुरक्षा गार्ड हवा में फायरिंग करते दिखे। पुलिस ने खान सर के नाम से मशहूर शिक्षक फैजल खान और अन्य को नामजद करते हुए एफआईआर दर्ज की, जिसमें आर्म्स एक्ट और भारतीय न्याय संहिता की धारा 109 के तहत उकसावे के आरोप लगाए गए। हालांकि, पुलिस ने गोली चलने की बात को सार्वजनिक रूप से खारिज करते हुए केवल पथराव और तोड़फोड़ की पुष्टि की। फैजल खान ने किसी भी भूमिका से इनकार किया, पटना सिविल कोर्ट में आत्मसमर्पण किया, और गिरफ्तारी से अंतरिम राहत प्राप्त की, जबकि सैकड़ों छात्र उनके समर्थन में जमा हो गए। पुलिस ने अलग से प्रतिद्वंद्वी ज्ञान बिंदु कोचिंग संस्थान के निदेशक रौशन आनंद को गिरफ्तार किया। फोरेंसिक सच जो भी हो, एक व्यावसायिक प्रतिद्वंद्विता सार्वजनिक सड़क पर हिंसक रूप ले चुकी थी।
आंकड़ों पर टिका बाज़ार
इस टकराव के पीछे एक आकांक्षा आधारित अर्थव्यवस्था काम कर रही है। सुरक्षित नौकरियों के अभाव में, लाखों युवा भारतीय निजी कोचिंग केंद्रों — पटना में मुसल्लहपुर हाट, दिल्ली में ओल्ड राजेंद्र नगर और मुखर्जी नगर, राजस्थान में कोटा — की ओर रुख करते हैं, और सरकारी पदों के सिकुड़ते पूल में अपनी किस्मत आजमाने के लिए भारी कीमत चुकाते हैं। इस भीड़भाड़ वाले बाज़ार में, संस्थान छात्रों को आकर्षित करने के लिए बिहार लोक सेवा आयोग (बीपीएससी) में चयन के आंकड़ों का विज्ञापन करते हैं, जिससे शिक्षण एक ऐसा हाई-स्टेक व्यवसाय बन जाता है जहां रैंक की गिनती मार्केटिंग कॉपी बन जाती है। जब दांव पर अस्तित्व हो और मार्केटिंग का आधार केवल संख्या हो, तो सफलता को बढ़ा-चढ़ाकर बताने, प्रतिद्वंद्वियों को डराने और कक्षा के बाहर प्रतिस्पर्धा करने की प्रवृत्ति स्वाभाविक रूप से बढ़ती है। पटना की झड़प केवल किसी के व्यक्तित्व का भटकाव नहीं थी; यह कमज़ोर प्रशासनिक सख्ती के बीच हताश उम्मीदवारों के लिए होने वाली व्यावसायिक प्रतिस्पर्धा का एक पूर्वानुमानित जोखिम था।
दोनों पक्षों का निष्पक्ष आकलन
इस तनाव को ईमानदारी से समझने की जरूरत है। कोचिंग बूम के समर्थकों का यह तर्क गलत नहीं है कि स्टार शिक्षकों ने शिक्षा की पहुंच का विस्तार किया है: बड़ी, किफायती कक्षाओं और मुफ्त यूट्यूब लेक्चर ने उन पहली पीढ़ी के उम्मीदवारों के लिए प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी के द्वार खोले हैं, जिन्हें औपचारिक व्यवस्था ने निराश किया। इन संस्थानों को अंधाधुंध तरीके से बंद करना उन छात्रों को ही दंडित करेगा जो पूरी तरह इन पर निर्भर हैं। लेकिन शिक्षा की पहुंच का विस्तार जवाबदेही से बचने का कवच नहीं बन सकता। एक ऐसा क्षेत्र जो चयन के आंकड़ों की मार्केटिंग कर सकता है, तंग या गैर-अनुपालन वाले परिसरों से संचालित हो सकता है, और प्रतिद्वंद्विता को हिंसा में बदलने दे सकता है, उसे केवल उसके भरोसे नहीं छोड़ा जा सकता। दोनों बातें एक साथ सच हैं: कोचिंग हब महत्वाकांक्षी गरीबों के लिए एक सीढ़ी भी है और एक कम-विनियमित खतरा भी। हमारा काम एक ऐसे उद्योग को खलनायक साबित करना नहीं है जो एक वास्तविक जरूरत को पूरा करता है, बल्कि इसे सुरक्षित, ईमानदार और जवाबदेह बनाना है।
कागज़ों पर मौजूद साक्ष्य
कानून पहले से मौजूद है; बस इसका पालन नहीं होता। बिहार का कोचिंग इंस्टीट्यूट (कंट्रोल एंड रेगुलेशन) एक्ट, 2010 पंद्रह वर्षों से पंजीकरण और लाइसेंसिंग, न्यूनतम बुनियादी ढांचे, फीस प्रदर्शन और धन वापसी के नियमों, भ्रामक विज्ञापनों पर रोक और जिला-स्तरीय निरीक्षण की अनिवार्यता करता है — फिर भी मुसल्लहपुर हाट बेल्ट में हजारों संस्थान नाममात्र के निरीक्षण के साथ चल रहे हैं। केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय के 'कोचिंग केंद्रों के नियमन के लिए दिशानिर्देश, 2024' एक कदम और आगे जाते हैं: इसमें 16 वर्ष या 10वीं कक्षा के बाद ही नामांकन, अग्नि सुरक्षा का अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी), भवन सुरक्षा मानदंड, गारंटीड-रैंक या चयन के वादों पर प्रतिबंध, योग्य शिक्षक, शुल्क पारदर्शिता, रिफंड और शिकायत निवारण व्यवस्था का प्रावधान है, और उल्लंघन पर संस्थान को बंद करने तक के दंड शामिल हैं — लेकिन ये राज्यों के लिए केवल सलाहकारी हैं, जिन्हें अपनाना और लागू करना उन पर निर्भर है। इस प्रशासनिक शून्यता की कीमत दस्तावेजों में दर्ज है। 27 जुलाई 2024 को, तीन यूपीएससी उम्मीदवार — तान्या सोनी, श्रेया यादव और नेविन डेल्विन — दिल्ली के ओल्ड राजेंद्र नगर में राउज आईएएस स्टडी सर्कल के बाढ़ग्रस्त बेसमेंट पुस्तकालय में डूब गए; इसके बाद दिल्ली नगर निगम ने 13 अवैध रूप से संचालित कोचिंग सेंटरों को सील किया, गिरफ्तारियां हुईं, और प्रत्येक परिवार के लिए ₹10 लाख के मुआवजे की घोषणा की गई।
अंतिम निष्कर्ष
पल्स भारत का निर्णय स्पष्ट है: हिंसा केवल एक लक्षण है, और असली बीमारी है राज्य की अनुपस्थिति — पहले एक नियामक के रूप में, और फिर एक प्रदाता के रूप में। जब 2010 का कोई कानून पंद्रह साल तक लागू नहीं होता, तो यह विफलता प्रशासनिक है, विधायी नहीं; किताबों में नियम खाली नहीं हैं, बल्कि निरीक्षण नदारद हैं। और जब राज्य सरकार सड़क पर हुई हिंसक झड़प के बाद कहती है कि वह कोचिंग प्रतिद्वंद्विता पर अंकुश लगाने के लिए कदम उठाएगी, तो यह इस बात की पुष्टि है कि कानून का पालन हिंसा को रोकने के बजाय उसके घटित होने के बाद हुआ। इसके साथ परीक्षा की अखंडता पर बार-बार उठने वाली शिकायतों को जोड़ लें — जिसमें 70वीं बीपीएससी प्रारंभिक परीक्षा के परिणामों के कथित 'नॉर्मलाइजेशन' के खिलाफ पटना में दिसंबर 2024 का विरोध प्रदर्शन भी शामिल है — तो एक स्पष्ट पैटर्न उभरता है: जिन संस्थानों पर उम्मीदवारों का विश्वास होना चाहिए था, उन्होंने इसके बजाय उन्हें एक अस्थिर और संगठित समूह में बदलने का काम किया है। गणतंत्र अपने युवाओं को पढ़ाने और उन्हें पढ़ाने वालों पर निगरानी रखने, दोनों की जिम्मेदारी निजी हाथों में नहीं सौंप सकता।
आगे का रास्ता
इससे बाहर निकलने का रास्ता भले ही आकर्षक न हो, लेकिन यह संभव है। पहला, जो नियम मौजूद हैं उन्हें लागू करें: जिला प्रशासन को पटना के कोचिंग बेल्ट में संस्थानों का निरीक्षण करना, लाइसेंस देना और उनके अनुपालन की स्थिति प्रकाशित करनी चाहिए, जिसकी शुरुआत 2010 के अधिनियम के तहत पंजीकरण, बुनियादी ढांचे, फीस और रिफंड नियमों और 2024 के दिशानिर्देशों के तहत अग्नि सुरक्षा एनओसी और भवन मानदंडों से हो। दूसरा, केंद्र के सलाहकारी दिशानिर्देशों को बाध्यकारी राज्य नियमों के रूप में अपनाएं, जिसमें गारंटीकृत-चयन के विज्ञापन पर प्रतिबंध को नजरअंदाज करने के बजाय वास्तव में दंडित किया जाए। तीसरा, स्रोत पर ही परीक्षा की अखंडता बहाल करें: 'नॉर्मलाइजेशन' विवादों, पेपर लीक के डर और परिणाम में देरी से जुड़े मामलों का पारदर्शी समाधान उस असंतोष को खत्म कर देगा जो उम्मीदवारों को आंदोलित करता है। अंत में, मूल कारण का इलाज करें — सार्वजनिक विकल्पों में निवेश करें ताकि कोचिंग एक हताश जुए के बजाय केवल एक विकल्प बनकर रह जाए। खतरे को नियंत्रित करें; लेकिन उस विकल्प का भी निर्माण करें जो इस खतरे को अनावश्यक बना दे।
पंद्रह वर्षों तक लागू न किया गया कानून कोई सुरक्षा नहीं है; यह एक ऐसा वादा है जिसे निभाने से राज्य ने जानबूझकर मुंह मोड़ा है।
दांव पर यह है कि क्या उम्मीदवारों को हिंसा, भ्रामक दावों या संवैधानिक उपायों से इनकार किए बिना कोचिंग के लिए समान, सुरक्षित और सच्ची पहुंच प्राप्त होती है।
कोचिंग सुरक्षा प्रकटीकरण लेखा परीक्षा
बिहार को अपने 2010 के कोचिंग संस्थान अधिनियम को प्रत्येक कोचिंग संस्थान के पंजीकरण, परिसर सुरक्षा, शुल्क/धनवापसी प्रदर्शन और विज्ञापित चयन दावों के अनिवार्य जिला-स्तरीय वार्षिक ऑडिट के माध्यम से लागू करना चाहिए, जिसके परिणाम आर. टी. आई.-तैयार सार्वजनिक प्रकटीकरण के तहत प्रकाशित किए जाएं। एक समयबद्ध छात्र शिकायत आयोग
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इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैराज्य किसी भी व्यक्ति को कानून के समक्ष समानता या कानूनों के समान संरक्षण से वंचित नहीं करेगा। जैसे समान व्यवहार किया जाना चाहिए; कानून मनमाना नहीं हो सकता है।
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Fundamental Rightकिसी भी व्यक्ति को जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा सिवाय एक निष्पक्ष, न्यायपूर्ण और तर्कसंगत के।
Fundamental Rightमौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए सीधे सर्वोच्च न्यायालय का रुख करने का अधिकार-जिसे डॉ. अम्बेडकर ने "संविधान का हृदय और आत्मा" कहा था। अदालतें बंदी प्रत्यक्षीकरण और आदेश जैसे रिट जारी कर सकती हैं।
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