बेबाक · Editorial
संसद नहीं, पुलिस स्टेशन: जहां तय होता है कानून का राज
केंद्रपाड़ा से लेकर मधुबनी तक एक ही दिन की खबरें उस न्याय प्रणाली को दर्शाती हैं जो कार्रवाई करने के लिए पर्याप्त रूप से तत्पर है, फिर भी इतनी असमान है कि हर नागरिक को समान दर्जे की गारंटी नहीं दे सकती।
रोज़मर्रा का गणतंत्र
इस सप्ताह के एक आम दिन, कई भारतीयों को प्रभावित करने वाली खबर संसद से नहीं बल्कि पुलिस स्टेशन से आई। केंद्रपाड़ा जिले के महाकालपाड़ा ब्लॉक के तिखिरी सरपंच को एक पुलिस अधिकारी पर हमले के आरोप के मामले में एसडीजेएम अदालत द्वारा सशर्त जमानत दे दी गई। बेंगलुरु में हेब्बल, इंदिरानगर, जीवन बीमानगर, सुद्दगुंटेपल्या, हेन्नूर, बानसवाड़ी, हलासूर, केजी हल्ली और सीसीबी के एंटी-नारकोटिक्स सेल की पुलिस ने ₹8 करोड़ के ड्रग्स और ई-सिगरेट जब्त कीं। असम के लखीमपुर में, सड़क के पास एक अस्थायी शेड के निर्माण को लेकर कथित तौर पर एक महिला के कपड़े उतारे गए। तिरुपत्तूर में बच्चा बेचने के आरोप में छह लोगों को गिरफ्तार किया गया। मधुबनी में, एक प्रशासनिक दल के सामने एक बुजुर्ग व्यक्ति ने खुद को आग लगा ली। ये असंबद्ध अपराध नहीं हैं, बल्कि एक ही चित्र के हिस्से हैं: वह गणतंत्र जिसका सामना आम नागरिक वास्तव में करता है — प्रथम सूचना रिपोर्ट (FIR), हवालात, मजिस्ट्रेट और जांच दल के माध्यम से।
मूल द्वंद्व
हर सुर्खी के पीछे एक ही सवाल खड़ा है: क्या नागरिक का सामना राज्य से रक्षक के रूप में होता है या खतरे के रूप में? एक ही तंत्र से दोनों काम करने की अपेक्षा की जाती है। पुलिस ड्रग्स, कथित बच्चा-बिक्री और सार्वजनिक हिंसा के खिलाफ कार्रवाई कर सकती है; जांच जारी रहने के दौरान अदालतें जमानत दे सकती हैं। समान दर्जे का संविधान का वादा केवल ऐतिहासिक फैसलों में ही नहीं, बल्कि रोजमर्रा की कार्यवाहियों में भी परखा जाता है — दर्ज की गई या ठुकराई गई शिकायत, की गई या टाली गई गिरफ्तारी, धैर्य या बल के साथ लागू किया गया आदेश। न्याय का रोज़मर्रा का प्रशासन, न कि कोई बड़ा फैसला, वह जगह है जहां कानून के राज का सम्मान किया जाता है या उसे खोखला कर दिया जाता है।
जहां कानून की पहुंच है
शुरुआत व्यवस्था के पक्ष से करें, क्योंकि यह वास्तविक है। बेंगलुरु में, हेब्बल, इंदिरानगर, जीवन बीमानगर, सुद्दगुंटेपल्या, हेन्नूर, बानसवाड़ी, हलासूर, केजी हल्ली और सीसीबी के एंटी-नारकोटिक्स सेल की पुलिस ने ₹8 करोड़ के ड्रग्स और ई-सिगरेट जब्त किए और 23 लोगों को गिरफ्तार किया। तिरुपत्तूर में, शब्बीर अहमद द्वारा स्थानीय पुलिस को सतर्क किए जाने के बाद बच्चा बेचने के आरोप में छह लोगों को गिरफ्तार किया गया। लखीमपुर में एक व्यक्ति को गिरफ्तार किया गया और छह अन्य को हिरासत में लिया गया। वेल्लोर में, एक बच्चे की मौत के बाद एक महिला को गिरफ्तार किया गया, जिसकी पहचान पुलिस ने लड़के की मौसी के रूप में की। यहां तक कि अयोध्या राम मंदिर के चढ़ावे की चोरी का विवाद भी जांच के दायरे में है: एसआईटी ने 14 दान पेटियों के पास और गिनती हॉल में सीसीटीवी कैमरे की स्थिति की जांच की, जबकि नोटबंदी वाले नोटों की गिनती में शामिल 43 लोग संदेह के घेरे में हैं। इन दिनों, कानून अपना काम करता है।
जहां यह चरमराता है
अब कठोर सत्य की ओर आते हैं। बिहार के मधुबनी में, जब एक भूमि विवाद में अदालत के आदेश के तहत एक प्रशासनिक दल कब्जा लेने पहुंचा, तो एक बुजुर्ग व्यक्ति ने खुद पर ज्वलनशील पदार्थ डालकर आग लगा ली; क्रोधित ग्रामीणों ने फिर पुलिस को घेर लिया और उनकी पिटाई की। यह कानून के राज का उस वक्त दरक जाना है जब उसका आह्वान किया जाता है — कागज पर एक आदेश, आग में जलता शरीर, और सड़क पर उग्र भीड़। केंद्रपाड़ा में, सशर्त जमानत का दिया जाना भी इस बात की याद दिलाता है कि आरोप अभी निष्कर्ष नहीं हैं। जब प्रवर्तन को अचानक या बलपूर्वक देखा जाता है, और जब जांच को प्रकाशित निष्कर्षों के बजाय लीक और टुकड़ों के माध्यम से समझा जाता है, तो नागरिक राज्य के दृष्टिकोण पर भरोसा करने के बजाय उससे डरना सीखता है।
दो परिदृश्य, दोनों सत्य
दोनों ही परिदृश्य सटीक हैं, और मुख्य बिंदु भी यही है। राज्य एक ओर ₹8 करोड़ के मादक पदार्थों का भंडाफोड़ कर सकता है और कथित बच्चा बेचने के मामले में कार्रवाई कर सकता है, जबकि दूसरी ओर आत्मदाह और पुलिस पर भीड़ के हमले का सामना भी कर सकता है। एक गणतंत्र का सच्चा पैमाना उसका सबसे अच्छा या सबसे बुरा दिन नहीं है, बल्कि औसत आमना-सामना है — आम शिकायतकर्ता, जमानत मांग रहे आरोपी, बेदखली का सामना कर रहे परिवार, और उस महिला के साथ क्या होता है जिसकी गरिमा पर हमला किया गया हो। उस पैमाने पर फैसला न तो जीत है और न ही निराशा बल्कि चिंता है: एक ऐसी प्रणाली जो कार्य करने के लिए पर्याप्त रूप से तत्पर तो है, लेकिन हर नागरिक को संविधान द्वारा वादा किए गए समान दर्जे की गारंटी देने के लिए बहुत ही असमान है और बहुत जल्दी बल प्रयोग करने लगती है। आरोप दोषसिद्धि नहीं हैं, और जमानत बरी होना नहीं है; उचित प्रक्रिया ही एकमात्र ईमानदार रास्ता है।
आगे की राह
इसका समाधान बहुत आकर्षक नहीं, लेकिन संभव है। निचली न्यायपालिका में कर्मचारियों की नियुक्ति और उनका प्रशिक्षण सुनिश्चित किया जाए ताकि जमानत और सुनवाई इस बात पर निर्भर न हो कि कोई किस अदालत में पहुंचता है। अदालती आदेशों को वैसे ही लागू करें जैसी मधुबनी त्रासदी मांग करती है — जहां संभव हो पूर्व सूचना के साथ, एक मजिस्ट्रेट की उपस्थिति में, परामर्श और चिकित्सा तैयारियों के साथ, कभी भी औचक छापेमारी के रूप में नहीं। अयोध्या एसआईटी जैसी टीमों को एक निश्चित समय-सीमा पर अपने निष्कर्ष प्रकाशित करने दें, ताकि भरोसा अफवाहों के बजाय सबूतों पर टिका हो। राज्य सरकारें गंभीर अपराधों में गिरफ्तारी, आरोप-पत्र और सुनवाई की प्रगति पर जिला स्तर के आंकड़े जारी करें। कानून एक ही समय में नागरिक की ढाल और भीड़ की अनुमति-पर्ची नहीं हो सकता; इसे एक अनुशासित सार्वजनिक सेवा होना चाहिए। इनमें से किसी के लिए भी नए नारे की जरूरत नहीं है — केवल सक्षमता, धन, और पुलिस स्टेशन को संसद के समान ही गंभीरता से लेने की इच्छाशक्ति की जरूरत है।
कानून एक ही समय में नागरिक की ढाल और भीड़ की अनुमति-पर्ची नहीं हो सकता।
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इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
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