बेबाक · Editorial
सुरक्षा अविभाज्य है: एक आईएसआई नेटवर्क से लेकर लखीमपुर की एक झोपड़ी तक
जो राज्य आईएसआई से जुड़े नेटवर्क के खिलाफ कार्रवाई कर सकता है और आधुनिक जैमिंग सिस्टम पर ₹449 करोड़ खर्च कर सकता है, उसे लखीमपुर की महिला और तिरुपत्तूर के शिशु की सुरक्षा भी उतनी ही गंभीरता से करनी चाहिए।
दो चेहरे, एक सप्ताह
एक ही समाचार चक्र में भारतीय राज्य ने दो बहुत अलग-अलग चेहरे दिखाए। दिल्ली पुलिस ने पाकिस्तान की आईएसआई के संरक्षण में चल रहे एक आतंकी सिंडिकेट का भंडाफोड़ करने का दावा किया और उत्तर प्रदेश तथा पंजाब से सात संदिग्धों को गिरफ्तार किया। वहीं दूसरी खबरों में उपग्रहों, मिसाइलों और ड्रोन द्वारा निर्देशित होने वाले आधुनिक युद्धक्षेत्र के दौर में एक नई जैमिंग प्रणाली पर ₹449 करोड़ खर्च किए जाने का उल्लेख है। इन्हीं दिनों, असम के लखीमपुर में पुलिस ने एक व्यक्ति को गिरफ्तार किया और छह अन्य को हिरासत में लिया, जब कथित तौर पर सड़क के किनारे एक अस्थायी झोपड़ी बनाने को लेकर एक महिला के कपड़े फाड़ दिए गए; तिरुपत्तूर में एक शिशु को बेचने के आरोप में छह लोगों को पकड़ा गया; भिंड में ब्लैकमेल और बलात्कार की झूठी धमकियों वाले एक सेक्स रैकेट में चार लोग पकड़े गए; और वेल्लोर में एक लड़के की मौत के मामले में एक महिला को गिरफ्तार किया गया। खतरों के पिरामिड के शीर्ष पर इस गणराज्य की पहुँच अचूक और सशक्त है। किंतु दहलीज तक आते-आते यह कमजोर पड़ जाती है।
सुरक्षा का दायरा
जनमानस में, सुरक्षा को मुख्य रूप से सीमा और खुफिया मामलों के रूप में देखा जाता है, जिसे गिरफ्तारियों, नेटवर्कों और करोड़ों रुपये की प्रणालियों से मापा जाता है। इसका वित्तपोषण इसलिए आसान है क्योंकि यह दृश्यमान है, और यह इसलिए दृश्यमान है क्योंकि यह सुर्खियां बटोरता है। लेकिन अधिकांश नागरिकों के लिए सुरक्षा बहुत शांत और निकट का विषय है: क्या कोई महिला बिना किसी हमले का शिकार हुए सड़क के किनारे एक अस्थायी झोपड़ी खड़ी कर सकती है, क्या कोई शिशु उन लोगों से सुरक्षित है जो उसे बेच देंगे, क्या एक बच्चा अपने आस-पास के वयस्कों के बीच जीवित रह पाता है। यह सीमाओं की नहीं, बल्कि दहलीज की सुरक्षा है। इसे शायद ही कभी राष्ट्रीय सुरक्षा की किसी बड़ी सफलता के समान सार्वजनिक ध्यान मिलता है। खतरा यह नहीं है कि राज्य सीमाओं की बहुत अच्छी तरह से रक्षा करता है; खतरा यह है कि उसने राष्ट्र की परिधि और नागरिक की दैहिक सुरक्षा को एक ही मान लेने की भूल शुरू कर दी है।
सुरक्षा कवच के पक्ष में तर्क
इस सुदृढ़ सुरक्षा कवच का बचाव किया जाना चाहिए, न कि इस पर निंदक टिप्पणी। पुलिस के अनुसार, एक ऐसा नेटवर्क जो विदेशी खुफिया एजेंसी की सेवा के लिए भारतीय नागरिकों का इस्तेमाल कर रहा था (जिसके संदिग्ध उत्तर प्रदेश और पंजाब से गिरफ्तार किए गए), एक अलग ही स्तर का खतरा है। आधुनिक संघर्ष तेजी से सिग्नलों का युद्ध बनता जा रहा है, जिसमें कोई मिसाइल या ड्रोन केवल उतना ही सटीक होता है जितना कि उसका मार्गदर्शन करने वाला उपग्रह; एक आधुनिक जैमिंग सिस्टम पर खर्च किए गए ₹449 करोड़ दूरदर्शिता है, फिजूलखर्ची नहीं। जो गणराज्य अपनी सीमाओं को सुरक्षित नहीं रख सकता या अपने सैनिकों की रक्षा नहीं कर सकता, वह उस आधार को ही खो देता है जिस पर अन्य सभी अधिकार टिके होते हैं। जो लोग सुरक्षा खर्च को आदतन खारिज करते हैं, उन्हें यह याद रखना चाहिए कि नागरिक की गरिमा की शुरुआत एक सुरक्षित और स्थायी राष्ट्र से होती है। यह कवच आवश्यक है, और ऐसा कहना कोई अंधराष्ट्रवाद नहीं है।
जमीनी हकीकत
और फिर भी, जो तंत्र आईएसआई से जुड़े नेटवर्क को भेद सकता है, वह उस क्षण मौजूद रहने में संघर्ष करता है जब एक आम नागरिक सबसे अधिक असुरक्षित होता है। उत्तर प्रदेश और पंजाब से संदिग्धों को पकड़ने वाले जांचकर्ता लखीमपुर में सड़क किनारे झोपड़ी को लेकर एक महिला और हमलावर भीड़ के बीच खड़े नहीं हो सके। वे भिंड में चार लोगों को ब्लैकमेल और बलात्कार की झूठी धमकियों का कथित रैकेट चलाने से नहीं रोक पाए, और न ही वे तिरुपत्तूर में एक शिशु की बिक्री को तब तक रोक सके जब तक कि शब्बीर अहमद ने स्थानीय पुलिस को सतर्क नहीं किया। रोजमर्रा का राज्य—पुलिस थाना, जिला कार्यालय, बाल-संरक्षण तंत्र—वही जगह है जहां अधिकांश भारतीय वास्तव में गणराज्य से रू-ब-रू होते हैं। और यही वह जगह है जहां यह गणराज्य अक्सर सबसे देर से पहुंचता है। इसके बिना कठोर शक्ति (हार्ड पावर) केवल एक ऐसा किला है जिसका प्रवेश द्वार असुरक्षित है।
फसलों जैसी सतर्कता की दरकार
राज्य जब चाहे, तब आगे की योजना बना सकता है, इसमें कोई संदेह नहीं है। अल नीनो व्यवधान के कारण सामान्य से कम बारिश प्राप्त करने वाले संभावित जिलों को देखते हुए, केंद्रीय कृषि मंत्रालय ने बारिश की कमी वाले जिलों के लिए अग्रिम आकस्मिक योजनाएं तैयार करने हेतु एक उच्च स्तरीय समीक्षा बैठक बुलाई—आने वाले संकट के प्रति यह एक पूर्व-दृष्टि थी। क्षमता मौजूद है; प्रश्न केवल इसके वितरण का है। फसलों के लिए जो समीक्षात्मक अनुशासन जुटाया जाता है, वह महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा के मामले में शायद ही कभी दिखाई देता है, जिन्हें घटना के बाद सहानुभूति तो मिल जाती है लेकिन उससे पहले सुरक्षा विरले ही। सुविचारित निष्कर्ष यह है कि यहां सुरक्षा वास्तविक तो है लेकिन एकतरफा है: सिद्धांत रूप में अविभाज्य, परंतु व्यवहार में असमान। इसके अलावा, विस्तारित शक्ति को संयमित शक्ति भी होना चाहिए—गिरफ्तारियां दोषसिद्धि नहीं हैं, और सिंडिकेट के खिलाफ मामले को अदालत में साक्ष्यों और निष्पक्ष प्रक्रिया द्वारा साबित किया जाना चाहिए, न कि किसी सांप्रदायिक शॉर्टकट से।
आगे की राह
समाधान यह नहीं है कि हम अपने सुरक्षा कवच पर कम खर्च करें, बल्कि यह है कि उस गंभीरता को रोजमर्रा की सुरक्षा तक भी विस्तारित करें। पुलिस थानों, जिला प्रशासन और बाल-संरक्षण प्रणालियों को मजबूत करें, जहां नागरिक सबसे पहले मदद के लिए जाते हैं। महिलाओं और बच्चों के लिए मदद को स्थानीय स्तर पर कार्यशील बनाएं, इसे केवल घोषणात्मक न रहने दें। जब तथ्य किसी संगठन की ओर इशारा करें, तो मानव तस्करी, हमले और बच्चों की बिक्री को संगठित अपराध के रूप में मानें, और ठीक वही समन्वय दिखाएं जो आतंकवाद के खिलाफ दिखाया जाता है। कमजोर वर्गों के खिलाफ अपराधों पर उच्च-स्तरीय समीक्षा अनुशासन लागू करें, और वर्षा व आकस्मिक योजनाओं की तरह जिला-स्तरीय आंकड़े नियमित रूप से प्रकाशित करें। आतंक के खिलाफ अभियोजन को न्यायिक जांच के तहत बिना किसी प्रोफाइलिंग के आगे बढ़ने दें। एक गणराज्य सही मायनों में 'सुरक्षित' तब नहीं कहलाता जब वह किसी शत्रु के सिग्नल को जाम कर देता है, बल्कि तब कहलाता है जब लखीमपुर की वह महिला और तिरुपत्तूर का वह शिशु भी सीमाओं की तरह ही सुरक्षित हों।
वह गणराज्य जो ₹449 करोड़ के सुरक्षा कवच का वित्तपोषण तो करता है, लेकिन सड़क किनारे झोपड़ी बनाती एक महिला को सुरक्षित नहीं रख पाता, वह राष्ट्र की परिधि और नागरिक की व्यक्तिगत सुरक्षा के बीच भ्रमित हो गया है।
The state must ensure equal seriousness in protecting citizens from violence and exploitation, regardless of the context or location.
Equal Vigilance for All
The government should establish a nationwide, citizen-centric grievance mechanism to address incidents of violence, exploitation, and human rights abuses, with a focus on doorstep security and the protection of vulnerable individuals and groups.
आपके संवैधानिक अधिकार
इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैराज्य महिलाओं, बच्चों और पिछड़े वर्गों के लिए विशेष प्रावधान की अनुमति देते हुए किसी भी नागरिक के साथ केवल धर्म, नस्ल, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव नहीं करेगा।
Fundamental Rightराज्य किसी भी व्यक्ति को कानून के समक्ष समानता या कानूनों के समान संरक्षण से वंचित नहीं करेगा। जैसे समान व्यवहार किया जाना चाहिए; कानून मनमाना नहीं हो सकता है।
Fundamental Rightकिसी भी व्यक्ति को जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा सिवाय एक निष्पक्ष, न्यायपूर्ण और उचित कारण के।
Fundamental Rightराज्य कार्य की न्यायपूर्ण और मानवीय स्थितियों और प्रसूति राहत के लिए प्रावधान करेगा।
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