बेबाक · Editorial
अनिश्चित मानसून ने सूखे और जलप्रलय के बीच भारत के सिमटते फासले को उजागर किया
जब एक ही मौसम तेलंगाना के 13 जिलों को सूखा छोड़ दे और खेड़ा के एक पंचायत कार्यालय को जलमग्न कर दे, तो यह विफलता प्रशासनिक है, दैवीय नहीं।
एक मौसम, दो आपदाएं
दक्षिण-पश्चिम मानसून एक साथ दो मौसमों की तरह बर्ताव कर रहा है, और प्रशासक अब किसी एक कहानी की आड़ नहीं ले सकते। तेलंगाना टुडे के आंकड़ों के अनुसार, लगातार बारिश के बाद तेलंगाना राज्य भर में बारिश की कमी 33 प्रतिशत से घटकर 10 प्रतिशत रह गई है, फिर भी 13 जिलों में अभी भी भारी कमी बनी हुई है, जिसमें यदाद्री-भुवनगिरी में सबसे अधिक कमी दर्ज की गई है। खेड़ा में, वासो में शाम 4 बजे तक 242 मिमी बारिश हुई, जिससे बाजार में घुटनों तक पानी भर गया और ग्राम पंचायत कार्यालय में आधे फुट से अधिक पानी भर गया, जिसके कारण रिकॉर्ड और अन्य सामग्रियों को सुरक्षित स्थानों पर ले जाना पड़ा। भारत मौसम विज्ञान विभाग के अनुसार, गोवा में जुलाई का महीना 34 प्रतिशत की कमी के साथ समाप्त हुआ, जो देर से मानसून के जोर पकड़ने के बावजूद 15 वर्षों में जुलाई की चौथी सबसे कम बारिश है। ये औसत आंकड़े अपने भीतर छिपे तांडव को छिपा जाते हैं।
धैर्य का तर्क
एक ईमानदार तर्क यह भी है कि यह केवल मानसून का अपना स्वभाव है। अगस्त और सितंबर के दौरान 7 प्रतिशत बारिश की कमी का अनुमान लगाने वाला भारत मौसम विज्ञान विभाग अभी भी 90 प्रतिशत सामान्य बारिश की उम्मीद लगाए हुए है, और आधिकारिक सूत्रों का कहना है कि खरीफ की फसलें तब भी टिक सकती हैं जब बारिश नियमित हो, भले ही उसकी मात्रा कम हो। लगातार बारिश ने हफ्तों के भीतर तेलंगाना की कमी को कम कर दिया, जबकि गोवा में देर से मानसून ने जोर पकड़ा, भले ही जुलाई का अंत कमी के साथ हुआ। मौसम विज्ञान संभावनाओं पर आधारित है; जैसा कि मौसम विभाग के निदेशक सीएस पाटिल ने टीवी9 को बताया, छत्तीसगढ़ में बनने वाला दबाव महाराष्ट्र को प्रभावित कर सकता है और तटीय भागों में भारी बारिश की संभावना ला सकता है। हर सूखे पखवाड़े को तबाही मान लेना व्यर्थ का हाहाकार मचाना है, और एक ऐसी सटीकता की मांग करना है जो इस व्यवस्था ने कभी दी ही नहीं। मौसम के साथ धैर्य रखने का अर्थ लापरवाही नहीं है।
चिंता का कारण
फिर भी, गहरी चिंता मौसमी कुल बारिश की नहीं, बल्कि इसके वितरण और जल निकासी की है। 10 प्रतिशत का राज्यव्यापी औसत, जो अभी भी 13 जिलों को भारी कमी में छोड़ देता है, वहां के किसानों को कोई भी दिलासा नहीं देता; 90 प्रतिशत का पूर्वानुमान उस किसान के लिए एक खोखली सांत्वना है जिसके इलाके में बारिश ही नहीं हुई। इसी तरह, भारी बारिश का एक कार्यरत ग्राम पंचायत कार्यालय को जलमग्न कर देना और उसके रिकॉर्ड्स को खतरे में डालना, केवल आसमान को नहीं बल्कि स्थानीय जल निकासी और रिकॉर्ड-रखरखाव की व्यवस्था को भी कटघरे में खड़ा करता है। यह विफलता प्रशासनिक है, दैवीय नहीं। जब एक ही बुनियादी ढांचा न तो कमी को संभाल सकता है और न ही अधिकता को, तो एक सामान्य मानसून और स्थानीय आपातकाल के बीच का फासला चुपचाप सिमट गया है, और जो लोग समय पर होने वाली बारिश पर सबसे अधिक निर्भर हैं, वे सबसे पहले इस झटके को सहते हैं।
आंकड़ों की मांग
साक्ष्य एक ही दिशा में इशारा करते हैं: राज्य स्तर की नहीं, बल्कि मंडल स्तर की प्रतिक्रिया। हैदराबाद में जुलाई की बारिश मंडलों में असमान थी, और तेलंगाना का जून 130.3 मिमी के मुकाबले 115.3 मिमी पर 12 प्रतिशत की कमी के साथ समाप्त हुआ। राजधानी को सुकून देने वाले औसत आंकड़े ब्लॉक को बेसहारा छोड़ सकते हैं। यदि भारत मौसम विज्ञान विभाग मौसमी कमी का अनुमान लगा सकता है और मौसम अधिकारी आसपास के क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले दबाव के बारे में आगाह कर सकते हैं, तो जिला प्रशासन पहले से पंप तैनात कर सकता है, भारी बारिश से पहले तूफानी नालों को साफ कर सकता है, और पंचायत के रिकॉर्ड को सुरक्षित कर सकता है ताकि आधा फुट पानी किसी गांव के कागजात को खतरे में न डाले। इस सूक्ष्म स्तर पर कार्रवाई करने के लिए डेटा मौजूद है; कमी सिर्फ इस बात की है कि पानी आने से पहले इसका इस्तेमाल करने की प्रशासनिक तत्परता नहीं है।
आगे की राह
मानसून के प्रशासन को मौसमी औसत से हटकर स्थानीय विसंगतियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, और केंद्र तथा राज्य सरकारों को इस मौसम को एक नियमित फाइल के बजाय जलवायु अस्थिरता से निपटने के पूर्वाभ्यास के रूप में लेना चाहिए। इसके तहत तीन कदम उठाए जाने चाहिए। पहला, सामान्य वर्षा और संवेदनशील सार्वजनिक भवनों के मुकाबले बारिश के साप्ताहिक जिला- और मंडल-स्तरीय डैशबोर्ड प्रकाशित करें, ताकि तेलंगाना के 13 पिछड़े जिलों को वह आपातकालीन सहायता मिल सके जो औसत आंकड़े उन्हें नकार देते। दूसरा, आईएमडी और मौसम विभाग के अलर्ट को स्थायी जल निकासी और रिकॉर्ड-सुरक्षा प्रोटोकॉल से जोड़ें, ताकि वासो-स्तर की भारी बारिश होने पर नाले साफ मिलें और रिकॉर्ड सुरक्षित रहें। तीसरा, अगस्त-सितंबर की 7 प्रतिशत की अनुमानित कमी को फसल कटाई के बाद के बहाने के रूप में नहीं, बल्कि खरीफ परामर्शों के लिए एक जीवंत इनपुट के रूप में इस्तेमाल करें। मानसून इसी तरह उतार-चढ़ाव दिखाता रहेगा; गणतंत्र का काम उस स्वरूप से आश्चर्यचकित होना बंद करना है जिसे वह पहले ही देख सकता है।
33 प्रतिशत की कमी से लेकर पंचायत के रिकॉर्ड्स को जलमग्न कर देने वाला मानसून केवल मौसम की कहानी नहीं, बल्कि सुशासन की परीक्षा है।
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