बेबाक · Editorial
বিতর্কবিহীন আইন প্রণয়ন: সংসদের পর্যালোচনার দায়বদ্ধতাই আজ কাঠগড়ায়
প্রবল হট্টগোলের মধ্যে যখন কোনও কক্ষ মাত্র তিন মিনিটে একটি আইন পাস করে দেয়, তখন সেই আইনের যৌক্তিকতা যতই প্রবল হোক না কেন, গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াটি ব্যর্থ হয়।
সপ্তাহের চিত্র
সংসদের চলতি সপ্তাহের মূল চর্চার বিষয় কোনও একটি নির্দিষ্ট বিল নয়, বরং যে পদ্ধতিতে প্রজাতন্ত্র আইন প্রণয়নের পথ বেছে নিচ্ছে, সেটিই আসল আলোচ্য। দু’দিনের ঝোড়ো বিতর্কের পর লোকসভা প্রশ্নপত্র ফাঁস বিরোধী এমন একটি আইন পাস করেছে যেখানে দশ বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড এবং ১০ কোটি টাকা জরিমানার সংস্থান রয়েছে। ইতিমধ্যে রাষ্ট্রপতি পাবলিক এক্সামিনেশনস (প্রিভেনশন অফ আনফেয়ার মিনস) অ্যামেন্ডমেন্ট অ্যাক্ট, ২০২৬-এ সম্মতি প্রদান করেছেন। ঠিক একই সময়ে, বিরোধীদের বিক্ষোভের জেরে রাজ্যসভায় কোনও কাজকর্ম না হলেও, মাত্র তিন মিনিটের মধ্যে বিনা বিতর্কে রেজিস্ট্রেশন অফ বার্থস অ্যান্ড ডেথস (অ্যামেন্ডমেন্ট) বিল, ২০২৬ পাস হয়েছে বলে খবর। আগামী সপ্তাহে লোকসভায় ফরেন কন্ট্রিবিউশন (রেগুলেশন) অ্যাক্ট বা বিদেশি অনুদান (নিয়ন্ত্রণ) সংশোধনী বিল পেশ হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
মূল দ্বন্দ্ব
আইনের সারবত্তা এবং তা প্রণয়নের রীতির মধ্যেই অন্তর্নিহিত রয়েছে এই সংঘাত। প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষায় প্রশ্নপত্র ফাঁস, নকল এবং অন্যান্য দুর্নীতির দমন নিঃসন্দেহে এক মহৎ উদ্দেশ্য; জন্ম ও মৃত্যুর নিবন্ধনে উন্নতিসাধনও সমান গুরুত্বপূর্ণ, যা প্রাথমিক সরকারি নথিপত্রের ভিত্তি। কিন্তু সংসদ কোনও ভোট-গণনার যন্ত্র নয়; এটি একটি পর্যালোচনামূলক প্রতিষ্ঠান, যার বৈধতা নির্ভর করে উন্মুক্ত বিতর্কের কষ্টিপাথরে যাচাই করা যুক্তির ওপর। যখন কোনও বিল মাত্র তিন মিনিটে বিনা আলোচনায় কক্ষের অনুমোদন লাভ করে, তখন চূড়ান্ত ফলাফলটি সঠিক হলেও তার অন্তর্নিহিত প্রক্রিয়াটি অন্তঃসারশূন্য থেকে যায়। ফাঁপা প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে অর্জিত মহৎ উদ্দেশ্য সেই কাঙ্ক্ষিত নৈতিক অধিকারকেই ক্ষুণ্ন করে, যার জোরে কোনও আইন নিছক প্রয়োগের ঊর্ধ্বে উঠে স্বতঃস্ফূর্ত আনুগত্য লাভ করে।
উভয় পক্ষের যুক্তির সারবত্তা
শাসক বেঞ্চের যুক্তিরও যথেষ্ট ভিত্তি রয়েছে। আইন প্রণয়নের সময় সীমিত, লাগাতার বাধাদানের ফলে কক্ষের কাজকর্ম অচল হয়ে পড়তে পারে এবং প্রশ্নপত্র ফাঁস, নকল ও অন্যান্য পরীক্ষাজনিত দুর্নীতি সৎ প্রার্থীদেরই শাস্তি দেয়। নির্ভুল নিবন্ধনও সুশাসনের অন্যতম ভিত্তি। অন্যদিকে বিরোধীদের দাবিও সমভাবে তাৎপর্যপূর্ণ। প্রস্তাবিত এফসিআরএ সংশোধনী—যার সাময়িক সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত করার বিধানে মেঘালয়ের সমগ্র রাজনৈতিক মহল একজোট হয়ে সংসদীয় প্যানেল দিয়ে পর্যালোচনার দাবি জানিয়েছে—সুশীল সমাজের উপর এমন প্রভাব ফেলতে পারে যা কেবল সতর্ক পর্যবেক্ষণের মাধ্যমেই অনুধাবন করা সম্ভব। একটি সক্রিয় সংসদের জন্য যেমন আইন প্রণয়নে সক্ষম এক সরকার প্রয়োজন, তেমনই প্রয়োজন প্রশ্ন করতে সক্ষম এক বিরোধী পক্ষ।
তথ্য ও প্রমাণ
নথিপত্র প্রমাণ করে যে তথ্য অনুসন্ধানের সময়েই সংসদ তার শ্রেষ্ঠ রূপটি প্রদর্শন করে। লোকসভাকে জানানো হয়েছে যে এইমস রেওয়ারি ৬৪.৮৫ শতাংশ এবং এইমস অবন্তীপোরার ৭৮ শতাংশ ভৌত কাজ সম্পন্ন হয়েছে, উভয়েরই কাজ ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে শেষ করার লক্ষ্যমাত্রা রয়েছে। কেন্দ্রীয় স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ মন্ত্রক জানিয়েছে যে ভারতে ইবোলার কোনও সংক্রমণ ঘটেনি, যদিও জম্মু ও কাশ্মীরে ৩০ জন যাত্রীর স্বাস্থ্য পরীক্ষা করা হয়েছে। কেন্দ্র জানিয়েছে যে জম্মু ও কাশ্মীরে ইউরিয়া, ডিএপি, এমওপি এবং এনপিকেএস সারের কোনও ঘাটতি নেই। এই ধরনের জবাবই সুশাসনকে নিছক স্লোগান থেকে এক দায়বদ্ধ নথিতে রূপান্তরিত করে। ঠিক এই কারণেই পরীক্ষা সংক্রান্ত আইনের ১০ কোটি টাকা জরিমানা এবং এফসিআরএ প্রস্তাবের সাময়িক বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতার সুরক্ষাকবচগুলি গভীরভাবে খতিয়ে দেখা প্রয়োজন।
সিদ্ধান্ত
উদ্বেগটি এটা নয় যে এই আইনগুলি ভুল; এর মধ্যে বেশ কয়েকটি হয়তো প্রয়োজনীয়। উদ্বেগের কারণ হল, যে আইনসভা কঠোর শাস্তিমূলক আইন, বিতর্ক ছাড়াই পাস হওয়া বিল এবং সম্পত্তি সংক্রান্ত ক্ষমতার প্রস্তাবের সংমিশ্রণ ঘটায়, তা নিজের সেই প্রাতিষ্ঠানিক আস্থার ভাণ্ডারটিই ফুরিয়ে ফেলার ঝুঁকি নেয় যা সহজে পূরণ করা যায় না। বাধাদান এবং গিলোটিন প্রয়োগ—এই দুটি আসলে একই ব্যর্থতার দুটি ভিন্ন দিক: উভয়ই যুক্তির পরিবর্তে নাটকীয়তা বা দ্রুততাকে প্রশ্রয় দেয়। রাজস্থান সরকারকে একজন সরকারি আধিকারিককে হেনস্থা করার দায়ে ১ লক্ষ টাকা ক্ষতিপূরণ দেওয়ার সুপ্রিম কোর্টের নির্দেশ প্রমাণ করে যে প্রতিষ্ঠানগুলি এখনও দায়বদ্ধতা সুনিশ্চিত করতে পারে। সংসদের উচিত নিজেদের মান এর চেয়ে কোনও অংশে কম না রাখা, কারণ এটিই সেই একমাত্র মঞ্চ যার সমগ্র তাৎপর্য নিহিত রয়েছে তার যুক্তির গুণমানের মধ্যে।
আগামীর পথ
এর একটি সুস্পষ্ট প্রতিকার রয়েছে এবং তার জন্য কোনও সাংবিধানিক সংশোধনীর প্রয়োজন নেই। যে সব বিলে কঠোর শাস্তিমূলক বা সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত করার বিধান থাকে—যেমন পরীক্ষা সংক্রান্ত আইনের ১০ কোটি টাকা জরিমানা, এফসিআরএ সংশোধনীর সাময়িক বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতা—পাস হওয়ার আগে নিয়মমাফিক সেগুলিকে সংসদীয় প্যানেলে পাঠানো উচিত। এই প্রক্রিয়ার জন্য একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা বেঁধে দেওয়া উচিত, যাতে প্যানেলে পাঠানোর নাম করে বিলটিকে হিমঘরে না পাঠিয়ে দেওয়া হয়। বিল প্রতি ন্যূনতম বিতর্কের সময় আগে থেকে প্রকাশ করা থাকলে তা কক্ষকে অহেতুক দোষারোপ বা তাড়াহুড়ো ছাড়াই আইন প্রণয়নের সুযোগ দেবে। অন্যদিকে, বিরোধীদেরও দেশের প্রতি দায়বদ্ধতা রয়েছে—কক্ষ অবরুদ্ধ না করে বিতর্কে অংশগ্রহণ করা। নিখুঁত নিবন্ধন সংস্কার এবং স্বচ্ছ পরীক্ষা ব্যবস্থা—উভয়ই জাতীয় সম্পদ; এগুলি পদ্ধতি এড়িয়ে নয়, বরং যুক্তির লড়াইয়ে জিতেই প্রতিষ্ঠিত হওয়া উচিত।
যে আইন কাউকে দশ বছরের কারাদণ্ড দিতে পারে বা সাময়িকভাবে সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত করতে পারে, তাকে শুধু তার উদ্দেশ্য দিয়ে নয়, বরং তার প্রণয়নের পদ্ধতিগত সতর্কতা দিয়েও সমর্থনযোগ্য হতে হবে।
আপনার সাংবিধানিক অধিকার
এই গল্পে সংবিধান কী নিশ্চয়তা দেয়Superintendence, direction and control of elections vests in an independent Election Commission of India.
ConstitutionalEvery citizen aged 18 or above has the right to vote, regardless of wealth, status, gender or education.
ConstitutionalEvery citizen has the right to freedom of speech and expression — including a free press and the right to know — subject only to the reasonable restrictions in Article 19(2).
Fundamental RightThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
আন্দোলনে যোগ দিন।
একবারে একটি নির্ভীক সম্পাদকীয়-আপনার ভাষায়। এছাড়াও সাংবিধানিক অনুরোধ অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে।
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →