बेबाक · Editorial
காவிரி உத்தரவும் இந்தியா தொடர்ந்து தள்ளிப்போடும் கூட்டாட்சி உடன்படிக்கையும்
மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் உத்தரவு அண்டை மாநில விவசாயிகளை மீண்டும் எதிரிகளாக மாற்றியுள்ளது; குறை நதியில் இல்லை, அதனை இந்தியா எப்படிப் பகிர்ந்துகொள்கிறது என்பதில்தான் உள்ளது.
என்ன நடந்தது
காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம், தமிழ்நாட்டிற்கு 15 நாட்களுக்கு வினாடிக்கு 3,500 கன அடி வீதம் காவிரி நீரைத் திறந்துவிடுமாறு கர்நாடகத்திற்கு உத்தரவிட்டுள்ளது. இதற்குப் பதிலடியாக, மாநிலம் தண்ணீர் பற்றாக்குறையை எதிர்கொண்டுள்ளதாகவும், இதனால் விவசாயிகள் பாதிக்கப்படுவார்கள் என்றும் வாதிட்டு, கன்னட அமைப்புகள் ஆகஸ்ட் 13 ஆம் தேதி மாநிலம் தழுவிய பந்த்துக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளன. தற்போதைய சூழல் சரியில்லை என்று கூறி, ஆகஸ்ட் 3 ஆம் தேதி திட்டமிடப்பட்டிருந்த பெங்களூரு பயணத்தை ஒத்திவைக்குமாறு கர்நாடக முதலமைச்சர் தமிழ்நாட்டு முதலமைச்சரைக் கேட்டுக்கொண்டுள்ளார். இந்த உரசல்கள் ஒரு நதியோடு முடிந்துவிடவில்லை: பெரிய அளவிலான உள்கட்டமைப்பு பணிகளுக்குத் தேவையான கற்கள் இயற்கை ரீதியாகக் கிடைப்பது குறைவாக இருப்பதால், தமிழ்நாட்டிலிருந்து கட்டுமானக் கற்களைக் கொண்டு செல்வதற்கான கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்துமாறு கேரளா தனியாகக் கோரியுள்ளது. பகிரப்பட்ட வளங்கள், சர்ச்சைக்குரிய எல்லைகள், பழக்கமான பதற்றம்.
அடிப்படை முரண்பாடு
இந்தச் சர்ச்சை ஒரு தார்மீகக் குறையை அல்ல, கட்டமைப்பு சார்ந்த குறையையே வெளிப்படுத்துகிறது. ஒரு நதி என்பது ஒற்றை நீரியல் அமைப்பாகும்; ஆனால் ஒரு கூட்டாட்சி அமைப்பு, தத்தம் வாக்காளர்களுக்குப் பதிலளிக்க வேண்டிய மாநிலங்களுக்கிடையே அதனைப் பிரிக்கிறது. பருவமழை கைகொடுக்கும்போது, கணக்கீடு தாராளமாக இருக்கும், சண்டையும் உறங்கிவிடும். அது பொய்க்கும்போது, ஒவ்வொரு கன அடியும் அரசியல் நாணயமாகிவிடுகிறது. அந்தக் கணக்கீட்டிற்கு ஒரு நிறுவன ரீதியான அடிப்படையை வழங்கவே காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் செயல்படுகிறது, ஆயினும் அதன் உத்தரவுகள் தொழில்நுட்ப ரீதியான ஒதுக்கீடுகளாக அல்லாமல் ஒரு போட்டியின் தீர்ப்புகளாகவே பார்க்கப்படுகின்றன. துயரம் என்னவென்றால், தமிழ்நாட்டு விவசாயியும் கர்நாடக விவசாயியும் எதிரிகள் அல்ல. அவர்கள் ஒரு குடியரசின் இரு குடிமக்கள், ஒருவரின் ஆதாயம் மற்றவரின் இழப்பு என்று இருவருமே சூழ்நிலைகளால் அறிவுறுத்தப்படுகிறார்கள்.
இரு தரப்பு நியாயங்கள்
கர்நாடகத்தின் வாதம் அற்பமானதல்ல. கன்னட அமைப்புகள் வாதிடுவது போல் பற்றாக்குறை கடுமையாக இருக்குமானால், 15 நாட்களுக்குத் தினமும் 3,500 கன அடி நீரைத் திறந்துவிடுவது அங்குள்ள விவசாயிகளின் கவலையை அதிகரிக்கிறது, மேலும் இதற்கு ஒரு தீர்வாகவே மேகதாது திட்டத்தைக் கர்நாடகத் தலைவர்கள் ஆதரிக்கின்றனர். தமிழ்நாட்டின் வாதமும் தீவிரமானது: காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் அதன் சார்பாக நீரைத் திறக்க உத்தரவிட்டுள்ளது, தண்ணீர் மிகவும் தேவைப்படும் நேரத்தில் அதன் விவசாயிகளை ஆண்டுதோறும் உள்ள விருப்பு வெறுப்புகளைச் சார்ந்திருக்குமாறு விட்டுவிட முடியாது. இரண்டு கோரிக்கைகளுமே ஒரே கொள்கையில்தான் தங்கியுள்ளன - விவசாயிகளை பலிகடா ஆக்கக் கூடாது. நேர்மையான வாசிப்பு என்பது அறத்திற்கும் அநீதிக்குமான போராட்டம் அல்ல; பொய்த்த பருவமழையால் இரு நியாயமான தேவைகள் மோதுவதே ஆகும், இவை ஒவ்வொன்றும் நிறுவன நடைமுறையின் கட்டுப்பாட்டை விட வீதிகளில் நிலவும் உணர்ச்சிகளால் பெரிதாக்கப்படுகின்றன.
முக்கியமான ஆதாரங்கள்
தற்போதைய சூழல் இரக்கமற்றது. ஆகஸ்ட் மற்றும் செப்டம்பர் மாதங்களில் இயல்பை விடக் குறைவான மழையையே இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் கணித்துள்ளது. நாடு முழுவதும் மழைப்பொழிவு நீண்ட காலச் சராசரியில் 94% க்கும் குறைவாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, இது பருவத்தின் பிற்பகுதியில் வழக்கத்தை விடக் குறைவான பருவமழைச் செயல்பாட்டைக் குறிக்கிறது. அந்த ஒரு புள்ளிவிவரம் இந்தச் சண்டையைத் திருப்பிப் போடுகிறது: இது ஒரு பற்றாக்குறைக் காலம், ஒதுக்கீட்டு சூத்திரங்கள் அதிகம் சோதனைக்கு உள்ளாகும் நேரம் இது. ஆயினும் தண்ணீர் பற்றாக்குறை சமமற்றது, முழுமையானது அல்ல - ஒரு மாநிலம் தள்ளி தண்ணீர் பற்றாக்குறை இருப்பதாகக் கூறப்படும் நிலையிலும், ஆகஸ்ட் 1 ஆம் தேதி கேரளாவின் ஒன்பது மாவட்டங்களில் ஆரஞ்சு எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டுள்ளது; திருவனந்தபுரம், கொல்லம், பத்தனம்திட்டா, ஆலப்புழா மற்றும் கோட்டயம் ஆகிய மாவட்டங்களில் மஞ்சள் எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டுள்ளது. மழை குறைவாக இருக்கும்போது, ஒரு பந்த் ஒரு சொட்டு நீரைக் கூட கூட்டப்போவதில்லை; அது ஒரு விநியோகப் பிரச்சினையை சட்டம்-ஒழுங்குப் பிரச்சினையாக மட்டுமே மாற்றுகிறது.
தீர்க்கமான முடிவு
அமைப்பு முறை அவசியமானது; அதைச் சுற்றியுள்ள அரசியல் கலாச்சாரம் பலவீனமானது. எந்தத் தரப்பு அதிகக் கூட்டத்தைத் திரட்டுகிறது என்பதைக் கொண்டு அல்லாமல், தரவுகள், பேச்சுவார்த்தை மற்றும் சட்ட நடைமுறைகள் மூலமாகவே காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் உத்தரவு கையாளப்பட வேண்டும். ஒவ்வொரு பந்த்தும், ஒத்திவைக்கப்படும் ஒவ்வொரு கூட்டமும் அந்த நடைமுறையின் மீதான நம்பிக்கையைப் பலவீனப்படுத்துகின்றன, மேலும் பற்றாக்குறை என்பது பகிரப்பட்ட சுமை அல்ல, அது வேறொருவரின் தவறு என்றே குடிமக்களுக்குக் கற்பிக்கின்றன. இதுதான் கவலை: மாநிலங்கள் முரண்படுவது அல்ல - முரண்பாடு என்பது கூட்டாட்சி செயல்படுவதன் அடையாளம் - ஆனால் தொழில்நுட்ப அதிகார அமைப்பின் உத்தரவை வீதிகளில் எதிர்க்கப்பட வேண்டிய ஒரு தோல்வியாக அவர்கள் பெருகிவரும் வகையில் நடத்துவதும், கர்நாடகத் தலைமையே விரும்புவதாகக் கூறும் பேச்சுவார்த்தையைத் தள்ளிப்போடுவதும்தான். பல்லாயிரம் ஆண்டுகளாக ஓடும் ஒரு நதியை, போராட்டத்தின் வெப்பத்தைக் கொண்டு பங்கீடு செய்ய முடியாது.
முன்னோக்கியப் பாதை
மூன்று உறுதியான நடவடிக்கைகள் தேசிய நலனுக்கு உதவும். முதலாவதாக, எந்தவொரு பந்த்தும் சட்ட நடைமுறைக்குப் பதிலாக அமையாதவாறு, நடைமுறையிலுள்ள சட்ட வழிகள் மூலமாக மட்டுமே அவற்றை ஆட்சேபிக்கும் அதே வேளையில், காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் உத்தரவுகளைச் செயல்படுத்துவோம் என இரு மாநில அரசுகளும் பகிரங்கமாக உறுதியளிக்க வேண்டும். இரண்டாவதாக, ஒத்திவைக்கப்பட்ட பெங்களூரு கூட்டம், ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் தற்போதைய நீர் இருப்பு மற்றும் பயிர் சாகுபடி குறித்த வெளிப்படையான கணக்குடன் மீண்டும் திட்டமிடப்பட வேண்டும், இதனால் குடிமக்கள் வதந்திகளைக் கொண்டு அல்லாமல் உண்மைகளைக் கொண்டு விவாதிப்பார்கள். மூன்றாவதாக, பேரிடர் ஆண்டுகளுக்கான சூத்திரங்கள் - தற்போது இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் கணித்துள்ள நீண்ட காலச் சராசரி அளவை விட மழைப்பொழிவு குறையும்போது சுமை எவ்வாறு பகிரப்படும் என்பது - ஒவ்வொரு ஆகஸ்டிலும் புதிதாக உருவாக்கப்படாமல், முன்னதாகவே தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டும். இதே கட்டுப்பாட்டுடன் கேரளாவின் கட்டுமானக் கற்கள் கோரிக்கையும் ஒரு குறிப்பிட்ட காலவரையறைக்கு உட்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ஒப்பந்தத்தின் மூலம் நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும். நதிகள் தொடர்ந்து எல்லைகளைக் கடந்து ஓடும்; நிறுவனங்கள் இரு கரைகளின் நம்பிக்கையையும் சம்பாதிக்க வேண்டும்.
ஒரு பந்த் ஒரு சொட்டு நீரைக் கூட கூட்டப்போவதில்லை; அது ஒரு விநியோகப் பிரச்சினையை சட்டம்-ஒழுங்குப் பிரச்சினையாக மட்டுமே மாற்றுகிறது.
உங்கள் அரசியலமைப்பு உரிமைகள்
இந்த கதையில் அரசியலமைப்பு என்ன உத்தரவாதம் அளிக்கிறதுLaw-making is divided between Parliament and the States across the Union, State and Concurrent Lists — the bedrock of Indian federalism.
ConstitutionalThe Constitution sets out how the Union and States must cooperate, including the Inter-State Council for resolving disputes.
ConstitutionalCentral rule may be imposed on a State only when its government cannot run per the Constitution — a power the Supreme Court (S.R. Bommai) held to be exceptional and judicially reviewable.
ConstitutionalSuperintendence, direction and control of elections vests in an independent Election Commission of India.
ConstitutionalWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
இயக்கத்தில் சேருங்கள்.
ஒரு நேரத்தில் ஒரு அச்சமற்ற தலையங்கம்-உங்கள் மொழியில். மேலும் அரசியலமைப்பு கோரிக்கை பின்பற்றப்பட வேண்டும்.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →