बेबाक · Editorial
दर पावसाळ्यात पुराच्या तडाख्यात सापडणाऱ्या प्रजासत्ताकाने याला 'अनपेक्षित' म्हणणे आता थांबवले पाहिजे
आसामपासून ते ओडिशापर्यंत, या वर्षीचा महापूर ही एक नैसर्गिक आपत्ती कमी असून, केवळ बचावकार्याची आखणी करणाऱ्या आणि प्रतिबंधासाठी कधीही पुरेशी तयारी नसणाऱ्या राज्यव्यवस्थेचे ते एक वार्षिक लेखापरीक्षणच जास्त आहे.
हंगामाची जीवितहानी
मान्सून पुन्हा एकदा नुकसानीचा ताळेबंद बनला आहे. आसाममध्ये, राज्य आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणाने (ASDMA) पुरातील बळींची संख्या ४७ असल्याचे सांगितले आहे, ज्यामध्ये आणखी सहा जणांचा मृत्यू झाला असून ११ जिल्ह्यांमधील ६.५३ लाखांहून अधिक लोक बाधित झाले आहेत. याआधी, गेल्या २४ तासांत पुरात चार मुलांसह दहा जणांचा मृत्यू झाल्याचा अहवाल त्यांनी दिला होता. ओडिशामध्ये महानदीच्या पाण्याची पातळी वाढली असून अनेक ठिकाणी तटबंध फुटल्याच्या घटना समोर आल्या आहेत. यामुळे मुंडलीतून ९.५ लाख क्युसेकपेक्षा जास्त पुराचे पाणी वाहून जाईल, असा अधिकाऱ्यांचा अंदाज आहे. याशिवाय बालासोर, भद्रक, जाजपूर, मयूरभंज आणि केओंझार या जिल्ह्यांमध्ये पुराचा इशारा देण्यात आला असून मोठे नुकसान झाले आहे. भारतीय हवामानशास्त्र विभागाने गुजरात, महाराष्ट्र, तेलंगणा, मध्य प्रदेश आणि छत्तीसगडसाठी 'रेड अलर्ट', तर १८ राज्यांसाठी 'ऑरेंज अलर्ट' जारी केला आहे. ही कोणतीही एकाकी आपत्ती नाही; तर हा संपूर्ण देश एकत्रितपणे पुराच्या विळख्यात सापडल्याचा प्रकार आहे.
बचाव, प्रतिबंध नाही
आतापर्यंतची अधिकृत प्रतिक्रिया ओळखीची आणि एका अर्थाने प्रामाणिक आहे. नुकसानीचा अंदाज घेण्यासाठी मुख्यमंत्री हवाई पाहणी करतात; अधिकारी इशारे देतात; आपत्कालीन उपाययोजना राबवल्या जातात. यापैकी कशालाही कमी लेखले जाऊ नये, कारण यामुळे जीव वाचू शकतात. तरीही हवाई पाहणी हे अशा प्रशासकीय तत्त्वज्ञानाचे प्रतीक बनले आहे, जे पाणी आल्यानंतरच जागे होते. बुडणाऱ्यांची गणना करण्यात आणि बाधितांचे मोजमाप करण्यात राज्यव्यवस्था पारंगत झाली आहे, परंतु बांदीपोरामधील सरकारी शाळा, तिनसुकिया विभागांतर्गत येणारा रेल्वे ट्रॅक आणि वासो ग्रामपंचायतीचे कार्यालय मुळात पाण्यात बुडणारच नाही, हे सुनिश्चित करण्यात ती धक्कादायकपणे कमकुवत राहिली आहे. प्रतिबंधात्मक उपायांचे कोणतेही फोटो छापून येत नाहीत, आणि म्हणूनच ते बऱ्याचदा पुढे ढकलले जातात.
कठोर युक्तिवाद
न्यायाने विचार करायचा झाल्यास, कोणतेही प्रशासन ढगफुटीवर नियंत्रण ठेवू शकत नाही. जेव्हा वासोमध्ये दुपारी ४ वाजेपर्यंत २४२ मिमी पावसाची नोंद होते, किंवा जेव्हा उत्तर काश्मीरच्या बांदीपोरामध्ये रात्रभर पडलेल्या पावसामुळे रस्ते आणि सरकारी शाळा पाण्याखाली जातात, तेव्हा त्याचे तात्काळ कारण हे हवामानशास्त्रीय असते, व्यवस्थापकीय नसते. राज्याच्या बाजूने सर्वात प्रबळ युक्तिवाद असा असू शकतो की अतिवृष्टीमुळे अगदी पूर्वतयारी असलेल्या यंत्रणाही कोलमडून पडू शकतात, भूप्रदेश विस्तीर्ण आहे, आणि वेळेवर दिलेले इशारे आणि नुकसानीचे मूल्यांकन ही प्रशासनाची आवश्यक कृती आहे. हा युक्तिवाद पोकळ नाही. परंतु यातून केवळ पाण्याचा जोर स्पष्ट होतो, एकाच प्रकारच्या सार्वजनिक मालमत्ता पुन्हा पुन्हा संकटात का सापडतात, हे स्पष्ट होत नाही. या घटनांची पुनरावृत्तीच सर्व काही सांगून जाते. जेव्हा ईशान्य सीमा रेल्वेच्या तिनसुकिया विभागांतर्गत येणारे रेल्वे ट्रॅक वाहून जातात आणि सेवा मोठ्या प्रमाणावर विस्कळीत होते, तेव्हा हे अपयश केवळ आकाशातील ढगांचे नसते; तर ते नियोजनाच्या पातळीवरीलही असते.
पुरावे काय दर्शवतात
ही सर्व उदाहरणे एका निश्चित आकृतीबंधाकडे निर्देश करतात, हा कोणताही अपघात नाही. पुराचे पाणी अशा संस्थांपर्यंत पोहोचते ज्यांनी मुळात या पाण्याचा प्रतिकार करणे अपेक्षित असते: बांदीपोरामधील सरकारी शाळा, ओडिशातील घरे आणि मंदिरे, वासो पंचायत कार्यालय जिथून कागदपत्रे आणि इतर साहित्य सुरक्षित स्थळी हलवावे लागले. नागालँडच्या मोन जिल्ह्यात भूस्खलनामुळे शालेय शिक्षणावर इतका परिणाम झाला आहे की, 'ईस्टर्न नागा स्टुडंट्स फेडरेशन'ला बाधित शाळांचे तातडीने मूल्यांकन करून मदत देण्याची मागणी करावी लागली. आसामच्या कछारमध्ये पाण्याची टाकी साफ करताना चार जणांचा मृत्यू झाला, तर इतर चौघांवर सिलचर वैद्यकीय महाविद्यालय आणि रुग्णालयात उपचार करण्यात आले — हा याचाच पुरावा आहे की पावसाळा जितका वाढत्या नद्यांमुळे जीव घेतो, तितकाच तो असुरक्षित नागरी कामांमुळेही घेतो. दुसरीकडे, कोईम्बतूरमधील एक जागतिक 'सेंटर ऑफ एक्सलन्स' दुष्काळ, पूर, क्षारता आणि उष्णतेचा ताण सहन करू शकणाऱ्या उसाच्या जातींवर काम करणार आहे. विज्ञान संकटाची चाहूल आधीच घेते; आता नागरी नियोजनाने त्या गतीशी जुळवून घेतले पाहिजे.
निवाडा
येथील निवाडा कोणत्याही एका सरकारवर नाही, तर अनेक दशके आणि राज्यांमध्ये विभागलेल्या एका प्रशासकीय सवयीवर आहे. भारत मान्सूनला एक आणीबाणी मानतो, तर खरे पाहता ती एक निश्चित घटना आहे — आणि निश्चित गोष्टीसाठी पूर्व-नियोजन करता येते. आपत्ती प्रतिसादाचे मोजमाप आता किती जणांची सुटका करण्यात आली यावर न करता, किती जणांना सुटकेची गरजच पडली नाही यावर व्हायला हवे: किती रेल्वे ट्रॅक सुरक्षित राहिले, किती शाळा कोरड्या राहिल्या, किती तटबंध फुटले नाहीत. या निकषानुसार, आसाममधील ४७ मृत्यू आणि मुंडलीतून वाहून जाणारे अपेक्षित ९.५ लाख क्युसेक पुराचे पाणी या केवळ शोकांतिका नाहीत. पावसाच्या नियमिततेइतक्याच खात्रीने वारंवार मिळणारे हे दूरदृष्टीच्या अभावाचे इशारे आहेत, आणि त्याचा सर्वात मोठा फटका अशा नागरिकांना बसतो ज्यांच्याकडे सुरक्षेची कोणतीही हमी नसते.
पुढील मार्ग
पुढचा मार्ग फारसा आकर्षक नाही आणि म्हणूनच दुर्लक्षित आहे: ज्या मालमत्ता धोक्यात आहेत हे आपल्याला माहीत आहे, त्या पूर-प्रतिबंधक बनवणे. तिनसुकिया विभागासारख्या उघड्यावर असणाऱ्या रेल्वे मार्गांची उंची वाढवणे आणि त्यांना बळकटी देणे पावसाळ्यापूर्वी झाले पाहिजे, नंतर नाही. ज्या शाळा, पंचायत कार्यालये आणि आरोग्य केंद्रांमध्ये पाणी शिरते त्यांची नोंद करून एका निश्चित, तपासणी केलेल्या वेळापत्रकानुसार त्यांची उंची वाढवा किंवा त्यांचे स्थलांतर करा. महानदीसारख्या नद्यांवरील तटबंध आणि सांडपाणी व्यवस्थेच्या देखभालीसाठी निधीची तरतूद कायमस्वरूपी अर्थसंकल्पीय बाब म्हणून करा, आपत्तीनंतरची खैरात म्हणून नाही. केंद्र सरकार, राज्ये, स्थानिक स्वराज्य संस्था आणि रेल्वे यांच्यातील समन्वयातून भारतीय हवामानशास्त्र विभागाच्या 'रेड अलर्ट'ची सांगड पूर्व-नियोजित आणि सराव केलेल्या स्थलांतराशी घाला. हवाई पाहणी ही एक अपवादात्मक कृती बनली पाहिजे, जी केवळ प्रतिबंधाचे प्रामाणिक प्रयत्न अपुरे पडल्यानंतरच केली जावी.
वासोच्या ग्रामपंचायतीप्रमाणे जी व्यवस्था पुराच्या नोंदी आणि कागदपत्रे सुरक्षित कपाटात हलवू शकते, त्या देशाला आधी आपली जनता आणि पायाभूत सुविधांना धोक्याच्या छायेतून बाहेर काढायला शिकले पाहिजे.
तुमचे घटनात्मक अधिकार
या कथेत संविधान काय हमी देते?The State shall endeavour to protect and improve the environment and safeguard forests and wildlife.
Directive PrincipleNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe right to move the Supreme Court directly to enforce fundamental rights — called by Dr Ambedkar "the heart and soul of the Constitution." The courts can issue writs such as habeas corpus and mandamus.
Fundamental RightThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
चळवळीत सहभागी व्हा.
एका वेळी एक निर्भय संपादकीय-तुमच्या भाषेत. याव्यतिरिक्त घटनात्मक विनंतीचे पालन करणे आवश्यक आहे.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →