बेबाक · Editorial
अत्यधिक जल, न्यूनतम सुशासन: वह मानसून जिसे भारत प्रबंधित करने से कतराता है
गुजरात के लबालब जलाशयों से लेकर छत्तीसगढ़ में कार्यस्थल पर हुई मौत और कावेरी जल विवाद तक, यह मानसून एक ऐसे देश को दर्शाता है जो अपने जल के संचयन, निकासी और बंटवारे के लिए संघर्ष कर रहा है।
चरम स्थितियों का मौसम
2026 का मानसून बाढ़ और चेतावनी दोनों रूपों में आया है। केरल के इडुक्की जलग्रहण क्षेत्र में, केएसईबी (KSEB) के एक बांध सुरक्षा अधिकारी ने बताया कि 24 घंटों में 154.4 मिलीमीटर बारिश ने जलाशय का जलस्तर छह फीट से अधिक बढ़ा दिया; मलंकरा, पंबला, कल्लार और कल्लारकुट्टी बांधों के शटर खोल दिए गए। अलाप्पुझा में, थोट्टापल्ली और तन्नेरमुक्कोम के शटर खोल दिए गए, और दो राहत शिविर स्थापित किए गए। गुजरात में, चोटीला का त्रिवेणी थांगा बांध 100 प्रतिशत भर गया, जबकि लखतर की ऐतिहासिक फाटसर झील उफान पर आ गई और तीन जगहों से टूट गई, जिससे शहर में पानी भर गया। सूरत के मांगरोल तालुका में, कुंवरदा गांव जलमग्न हो गया, जिसमें 200 से अधिक घर पानी में डूब गए। बारिश विफलता नहीं है। विफलता वह है जो यह बारिश उजागर करती है—कि कैसे भारत अपने जल का संचय करता है, उसे प्रवाहित करता है और उसकी उपेक्षा करता है।
मूल द्वंद्व
भारत की जल समस्या केवल जल का अभाव नहीं है; यह समकालिकता है। जिन हफ़्तों में कुंवरदा डूब जाता है और अलाप्पुझा में राहत शिविर खुलते हैं, उन्हीं हफ़्तों में कर्नाटक सरकार यह दोहराती है कि वह तमिलनाडु को कावेरी का पानी नहीं छोड़ सकती। एक देश एक ज़िले में डूब सकता है और दूसरे में नदी के जल को छोड़ने पर विवाद कर सकता है। यह मानसून प्रशासन के बिना चलने वाली मानसून अर्थव्यवस्था का विरोधाभास है: ऐसी प्रचुरता जिसे न तो सुरक्षित रूप से निकाला जा सकता है और न ही संचित किया जा सकता है, और साझा जल जो विवादों में फंसा रहता है। अहमदाबाद के शेला में बारिश रुकने के बाद भी, वीआईपी रोड पर सीवेज का गंदा पानी जमा रहा — जो इसी उपेक्षा का शहरी चेहरा है। जब तक जल को एक सतत प्रणाली के रूप में नहीं देखा जाता, तब तक हर मौसम यही डूब और यही संकट लेकर आएगा।
दोनों पक्षों के तर्क
प्रशासकों का तर्क वास्तविक है। जब भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) का लखनऊ कार्यालय कहता है कि उत्तर प्रदेश के सभी 75 जिलों में मौसम बदलेगा और कुछ स्थानों पर भारी बारिश की संभावना है, और जब जलग्रहण क्षेत्र तेज़ी से भरते हैं, तो शटर खोलना अनुशासन हो सकता है, लापरवाही नहीं; पानी न छोड़ने पर जलाशय एक आगामी आपदा बन सकता है। अलाप्पुझा के जिलाधिकारी द्वारा हाउसबोट, शिकारा बोट, देशी नावों, स्पीडबोट, कैनोइंग और कयाकिंग पर लगाया गया अस्थायी प्रतिबंध एक एहतियात है, न कि अधिकारों का अतिक्रमण। कर्नाटक यह तर्क दे सकता है कि कावेरी का पानी छोड़ने से पहले उसे अपनी जल स्थिति का प्रबंधन करना होगा, जबकि एक साझा बेसिन में नदी के पानी की तमिलनाडु की मांग को खारिज नहीं किया जा सकता। अपने-अपने दायित्वों का बचाव करते हुए हर पक्ष तर्कसंगत लग सकता है। त्रासदी यह है कि जब जिलों और राज्य की सीमाओं के पार समन्वय कमज़ोर होता है, तो तर्कसंगत स्थानीय निर्णय भी मिलकर एक व्यापक विफलता में तब्दील हो सकते हैं।
मानवीय मूल्य
जल नीति को केवल क्यूसेक में नहीं मापा जाता। छत्तीसगढ़ के कांकेर में नल-जल योजना पर काम करते समय लगभग 30 वर्षीय मज़दूर रामदेव आंचला लापता हो गया; चार दिनों की तलाश के बाद, उसी स्थान पर लगभग दस मीटर खुदाई करने पर उसका शव मिट्टी में दबा मिला। जिस योजना का उद्देश्य घरों तक पानी पहुँचाना था, उसी ने कार्यस्थल पर एक मज़दूर की जान ले ली। वह एक मौत सूक्ष्म रूप में पूरे तर्क को बयां करती है: भारत शीर्ष पर बड़ी महत्वाकांक्षा के साथ जल बुनियादी ढाँचे का निर्माण करता है, लेकिन निचले स्तर पर सुरक्षा और जवाबदेही बहुत कमज़ोर बनी हुई है। योजना में काम करने वाले मज़दूर की गरिमा को भी उसके ऊपर वाले पूर्णता प्रमाण पत्र के समान ही महत्व दिया जाना चाहिए।
पुनर्बहाली का स्वरूप
यहाँ एक विपरीत धारा का उल्लेख करना भी आवश्यक है। भारत के जल निकायों पर हाल की रिपोर्टिंग में दस्तावेज़ीकृत नदियों और झीलों का ज़मीनी स्तर पर पुनरुद्धार दर्शाता है कि जल की पुनर्बहाली उसके आस-पास के जीवन को फिर से संवारने का पहला कदम हो सकती है। विरुधुनगर जिले के वेम्बकोट्टई जलाशय और शंकरपांडियापुरम तथा थाइलपट्टी जैसे आस-पास के गाँवों में प्रवासी पक्षियों का आगमन एक छोटा लेकिन वास्तविक संकेत है कि एक स्वस्थ जल निकाय अपने चारों ओर पारिस्थितिकी का पुनर्निर्माण करता है। ये केवल भावुक कर देने वाली बातें नहीं हैं। वे इस बात की याद दिलाते हैं कि जलग्रहण क्षेत्रों का जीर्णोद्धार, गाद निकालना और आर्द्रभूमि का संरक्षण वह खामोश काम कर सकते हैं जो केवल कंक्रीट नहीं कर सकता: ज़मीन को जल सोखने, उसे संचित करने और बारिश के चरम रूप लेने पर कम तबाही के साथ पानी छोड़ने में मदद करना।
आगे का रास्ता
समाधान न तो केवल अधिक मुकदमेबाज़ी है और न ही सिर्फ बड़े बांध बनाना। यह एकीकृत जल प्रशासन है: बेसिन-स्तरीय समन्वय जो प्रत्येक नदी को जलग्रहण क्षेत्र से लेकर तट तक एक प्रणाली के रूप में मानता है, ताकि बांध से पानी छोड़ना, बाढ़ की चेतावनियाँ और कावेरी पर निर्णय केवल आपसी शिकायतों के बजाय साझा हाइड्रोलॉजिकल डेटा पर आधारित हों। इसका अर्थ है प्रत्येक पेयजल योजना पर लागू करने योग्य सुरक्षा संहिता, जिसमें जवाबदेह ठेकेदार और घटनाओं की रिपोर्टिंग शामिल हो, ताकि कार्यस्थलों पर रोकी जा सकने वाली विफलताओं के कारण मज़दूरों की जान न जाए। इसका अर्थ है शेला के वीआईपी रोड जैसी सड़कों के लिए समयबद्ध जल-निकासी ऑडिट, और बांध प्रबंधन को झीलों तथा आर्द्रभूमि के पुनरुद्धार के साथ जोड़ना ताकि अतिप्रवाह होने पर पानी को जाने के लिए जगह मिल सके। भारत मानसून को नियंत्रित नहीं कर सकता। वह यह तय कर सकता है कि मानसून उस पर शासन करे, या वह मानसून का प्रबंधन करे।
जो देश न तो उस जल का प्रबंधन कर सकता है जिसमें वह डूबता है, और न ही उस जल का बंटवारा कर सकता है जिस पर वह विवाद करता है, वह एक ही नागरिक को दो बार निराश कर रहा है।
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