बेबाक · Editorial
લંબાવેલી મુદતોની આ મોસમ ભારતીય શાસનવ્યવસ્થાની કસોટી કરે છે કે તે શરૂ કરેલું કાર્ય પૂરું કરી શકે છે કે કેમ
૨૦૩૦-૩૧ સુધી લંબાયેલી કૃષિ સહાયથી માંડીને મતદારયાદી, અદાલતો અને પૂરની ચેતવણીઓ સુધી, પ્રજાસત્તાકની સાચી કસોટી તેની મહત્ત્વાકાંક્ષા નહીં પરંતુ ભરોસાપાત્ર અને સમયસરની પહોંચ છે.
મુલતવી રાખવાનું સપ્તાહ
આ સપ્તાહના અહેવાલો એકસાથે વાંચો તો એક જ ક્રિયાપદ વારંવાર જોવા મળે છે: લંબાવવું. કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે ₹૩.૧૫ લાખ કરોડના ખર્ચ સાથે પીએમ-કિસાન આવક-સહાય યોજનાને ૨૦૩૦-૩૧ સુધી પાંચ વર્ષ માટે લંબાવી છે. ભારતના ચૂંટણી પંચે તેલંગાણાની મતદારયાદીની ખાસ સઘન સુધારણાને ૧૦ ઓગસ્ટ સુધી લંબાવી છે, જ્યારે રાજ્યભરમાં નોંધણીનું ડિજિટલાઇઝેશન ૭૭.૧૨ ટકા જેટલું થયું છે. મદ્રાસ હાઈકોર્ટમાં, જ્યાં મુખ્ય ન્યાયાધીશ સુશ્રુત અરવિંદ ધર્માધિકારી અને ન્યાયાધીશ જી. અરુલ મુરુગને આ મામલાની સુનાવણી કરી હતી, તેમણે પાંચ મતવિસ્તારોમાં પેટાચૂંટણી પરનો સ્ટે ૨૪ ઓગસ્ટ સુધી લંબાવ્યો છે કારણ કે દલીલો અધૂરી છે. ગોવામાં, વિધાનસભાના અધ્યક્ષ ગણેશ ગાંવકરે સંકેત આપ્યો છે કે જો જરૂર પડશે તો ચોમાસુ સત્ર લંબાવવામાં આવી શકે છે. અલગ-અલગ સંસ્થાઓ, એક જ પુનરાવર્તિત ગતિવિધિ. પ્રજાસત્તાક ઉછીના લીધેલા સમય પર ચાલી રહ્યું છે, અને આવું શા માટે છે તે પૂછવા યોગ્ય છે.
વિલંબના બે પ્રકાર
દરેક મુલતવી રાખેલી બાબત સમાન નથી હોતી, અને આ ભેદ જ સમગ્ર દલીલનો સાર છે. અમુક મુદત-વધારા ડહાપણભર્યા હોય છે: દલીલો અધૂરી હોવાના કારણે મદ્રાસ હાઈકોર્ટ ચૂંટણી પર સ્ટે મૂકે તે ઉતાવળ કરવાને બદલે યોગ્ય પ્રક્રિયાનું રક્ષણ કરે છે, અને મતદારયાદીની સુધારણા લાંબો સમય ચાલે તો તે ઝડપને બદલે મતાધિકારના હિતમાં કામ કરી શકે છે. અન્ય મુદત-વધારા એ દૂરની સમયમર્યાદા દ્વારા વ્યક્ત થતી મહત્ત્વાકાંક્ષા છે: ૨૦૩૦-૩૧ સુધી લંબાવવામાં આવેલી યોજના, અથવા એ જ વર્ષ સુધીમાં પ્રધાનમંત્રી સૂર્ય સરોવર યોજના હેઠળ લક્ષિત ૫,૦૦૦ મેગાવોટ ફ્લોટિંગ સોલાર, એવા ભવિષ્યને બાંધે છે જેની વર્તમાન ખાતરી આપી શકતું નથી. એક પ્રકારનો મુદત-વધારો નિષ્પક્ષતા ખરીદે છે. જ્યારે બીજો પ્રકાર પહોંચ સામે ઉધાર લે છે.
બંને પક્ષોનું સબળ મૂલ્યાંકન
સમય લેવાની દલીલ વાસ્તવિક છે અને તે સન્માનને પાત્ર છે. જે સુધારણા ૭૭.૧૨ ટકા ડિજિટાઇઝ્ડ થઈ ચૂકી હોય તેનો કોઈ મનસ્વી તારીખે અંત ન લાવવો જોઈએ; ઝડપ માટે બગાડવામાં આવેલ મતાધિકાર એ મોડા અપાયેલા મતાધિકાર કરતાં વધુ ખરાબ છે, અને ઘડિયાળ કરતાં દસ્તાવેજોને માન આપતી અદાલત વિશ્વાસને મજબૂત કરે છે. એટલું જ, આદતવશ મુદત લંબાવવા સામેની દલીલ પણ વાસ્તવિક છે. જ્યારે સાર્વજનિક માપદંડો વિના સમયમર્યાદાઓ બદલાય છે, અથવા જ્યારે યોજનાઓ મોટી રકમ સાથે જાહેર થાય છે પરંતુ તેની પહોંચના થોડાક જ દૃશ્યમાન માપદંડો હોય છે, ત્યારે મુદત-વધારો રક્ષણાત્મક કવચ મટી જાય છે અને જવાબદારીમાંથી છટકી જવાનું બહાનું બનવાનું જોખમ ઊભું કરે છે. પ્રમાણિક સ્થિતિ બંનેને સ્વીકારે છે: પ્રક્રિયાને સમય મળવો જોઈએ, અને પરિણામ માટે સાબિતી હોવી જોઈએ.
મહત્ત્વાકાંક્ષા સામે ચોમાસું
ક્ષિતિજ અને વર્તમાન વચ્ચેની ખાઈ એ જ જગ્યા છે જ્યાં શાસનની સાચા અર્થમાં કસોટી થાય છે. જ્યારે ભારતીય હવામાન વિભાગ ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર, તેલંગાણા, મધ્યપ્રદેશ અને છત્તીસગઢમાં 'રેડ એલર્ટ', તથા રાજસ્થાન સહિત ૧૮ રાજ્યોમાં 'ઓરેન્જ એલર્ટ' જાહેર કરે છે, ત્યારે સ્થાનિક વહીવટની નબળાઈ ખુલ્લી પડી જાય છે. જ્યારે બપોરે ૪ વાગ્યા સુધીના ૨૪૨ મીમી વરસાદના કારણે ખેડાની વસો ગ્રામ પંચાયત કચેરી અડધા ફૂટથી વધુ પાણીમાં ગરકાવ થઈ જાય છે અને બજારમાં ઘૂંટણસમા પાણી ભરાઈ જાય છે, જેનાથી દસ્તાવેજો અને અન્ય સામગ્રીને સુરક્ષિત સ્થળે ખસેડવાની ફરજ પડે છે, ત્યારે આ વિરોધાભાસ સ્પષ્ટપણે દેખાઈ આવે છે. જે રાજ્ય ૨૦૩૦-૩૧ સુધી ₹૩.૧૫ લાખ કરોડ ફાળવી શકે છે અને ૫,૦૦૦ મેગાવોટ ફ્લોટિંગ સોલારનું લક્ષ્ય રાખી શકે છે, તેણે તે સ્થાનિક કચેરીઓનું રક્ષણ પણ કરવું જોઈએ જ્યાં નાગરિકો સૌપ્રથમ શાસનવ્યવસ્થાના સંપર્કમાં આવે છે.
ચુકાદો
ચિંતા એ વાતની નથી કે ભારત ૨૦૩૦ માટે આયોજન કરે છે; દરેક ગંભીર રાષ્ટ્રએ તે કરવું જ જોઈએ. ચિંતા એ વાતની છે કે જાહેરાતોમાં જવાબદેહ સીમાચિહ્નો દર્શાવવા કરતાં ખર્ચ અને લક્ષ્યાંકો દર્શાવવા વધુ સરળ બની ગયા છે. પીએમ-કિસાન મુદત-વધારો ₹૩.૧૫ લાખ કરોડ નોંધે છે; પ્રધાનમંત્રી સૂર્ય સરોવર યોજના ૨૦૩૦-૩૧ સુધીમાં ૫,૦૦૦ મેગાવોટનો લક્ષ્યાંક રાખે છે. બંને મહત્ત્વાકાંક્ષાઓ કદાચ વાજબી હોઈ શકે છે. પરંતુ જ્યારે મતદારયાદીનું સમયપત્રક ખોરવાય છે, દલીલો અધૂરી હોવાના કારણે અદાલતી સ્ટે લંબાવવો પડે છે, અને ભારે વરસાદમાં સ્થાનિક માળખાગત સુવિધાઓ નિષ્ફળ જાય છે, ત્યારે સમયમર્યાદા તેનો હેતુ ગુમાવી દે છે: વચન આપવામાં આવેલી વસ્તુ ક્યારે મળશે તેની વાજબી અપેક્ષા. તેનો ઉપયોગ કરવાની કોઈ યોજના વિના ખરીદવામાં આવેલો સમય એ માત્ર વિલંબ છે, ધીરજ નહીં.
આગળનો માર્ગ
દરેક મુદત-વધારા સાથે એક સાર્વજનિક કારણ અને એક નિશ્ચિત અંતિમ તારીખ જોડાયેલી હોવી જોઈએ. ભારતના ચૂંટણી પંચે તેલંગાણાની મતદારયાદી સુધારણાને ૧૦ ઓગસ્ટ સુધી લંબાવતી વખતે, એ તારીખ સુધીમાં પૂર્ણ થવાના માપદંડો અને સુધારાની તકો સાથે મતવિસ્તાર-સ્તરની પ્રગતિ પ્રકાશિત કરવી જોઈએ. જ્યારે કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળ કોઈ યોજનાને ૨૦૩૦-૩૧ સુધી લંબાવે છે, ત્યારે જાહેરનામામાં કવરેજ, ડિલિવરી અને છેવાડાના માનવી સુધી પહોંચવાના તે માપદંડોનો ઉલ્લેખ હોવો જોઈએ જેના આધારે ₹૩.૧૫ લાખ કરોડ અને ૫,૦૦૦ મેગાવોટની મહત્ત્વાકાંક્ષાને મૂલવવામાં આવશે, અને તેની ધારાસભા સમક્ષ સમયાંતરે સમીક્ષા થવી જોઈએ. રાજ્યની આપત્તિ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળોએ કચેરીઓમાં પાણી પ્રવેશે તે પહેલાં ભારતીય હવામાન વિભાગના રેડ એલર્ટને ગટર વ્યવસ્થા, સ્થળાંતર અને દસ્તાવેજોના રક્ષણની કાર્યપ્રણાલીમાં રૂપાંતરિત કરવા જોઈએ. નાગરિક માળખાકીય સ્થિતિસ્થાપકતા એક મુખ્ય અભિયાન જેવું ભંડોળ અને દેખરેખ પામવાને લાયક છે. મુદત વધારવી એ એક કાયદેસરનું સાધન છે; પારદર્શક કારણો અને અડગ સમયમર્યાદા તેને સાધનો જ જાળવી રાખે છે, આદતો બનવા દેતા નથી.
જે રાષ્ટ્ર ૨૦૩૦-૩૧ માટે ₹૩.૧૫ લાખ કરોડ ફાળવી શકે છે, તે આજે પંચાયત કચેરીમાંથી ઘૂંટણસમા પાણીના નિકાલ માટે પણ સક્ષમ હોવું જોઈએ.
તમારા બંધારણીય અધિકારો
આ વાર્તામાં બંધારણ શું બાંયધરી આપે છેThe State shall endeavour to protect and improve the environment and safeguard forests and wildlife.
Directive PrincipleNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe right to move the Supreme Court directly to enforce fundamental rights — called by Dr Ambedkar "the heart and soul of the Constitution." The courts can issue writs such as habeas corpus and mandamus.
Fundamental RightSuperintendence, direction and control of elections vests in an independent Election Commission of India.
ConstitutionalWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
આંદોલનમાં જોડાઓ
એક સમયે એક નિર્ભીક સંપાદકીય-તમારી ભાષામાં. ઉપરાંત બંધારણીય વિનંતી જે અનુસરવી જ જોઇએ.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →