बेबाक · Editorial
पत्रे आणि पत्रकार परिषदांतून कावेरी प्रश्न सुटणार नाही: संघराज्य प्रक्रियेची कसोटी
मेकेदातूच्या उफाळून आलेल्या वादावरून हेच स्पष्ट होते की, आंतरराज्य पाणीवाटपाचा लढा आता एखाद्या स्पष्ट आणि सार्वजनिक प्रक्रियेतून नव्हे, तर पत्रकार परिषदा आणि पत्रव्यवहारांतून लढला जात आहे.
नेमके काय घडले?
कावेरीचा वाद पुन्हा एकदा उफाळून आला आहे, यावेळी तो प्रस्तावित मेकेदातू प्रकल्पावरून आहे. तमिळनाडूच्या मुख्यमंत्र्यांनी पंतप्रधानांना पत्र लिहून केंद्रीय जलशक्ती मंत्रालयाने १६ फेब्रुवारी २०१८ च्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालाबाबत काढलेल्या अर्थावर आक्षेप नोंदवला आहे. तमिळनाडूच्या मते, केंद्रीय मंत्रालयाच्या उत्तरानुसार या निकालात कर्नाटकला नदीवर कोणताही प्रकल्प उभारण्यापूर्वी खालच्या प्रवाहावरील राज्यांची संमती घेणे बंधनकारक असल्याचे स्पष्टपणे म्हटलेले नाही. याच वेळी, कर्नाटकच्या मुख्यमंत्र्यांनी त्यांच्या तमिळनाडूतील समकक्षांना त्यांचा नियोजित बेंगळुरू दौरा पुढे ढकलण्याची जाहीर विनंती केली असून, "सध्या इथले वातावरण योग्य नाही" असे घोषित केले आहे. दोन दाक्षिणात्य राज्यांमध्ये सामायिक असलेली नदी पुन्हा एकदा एका कठोर सीमारेषेत बदलली आहे.
मुख्य तणाव
येथे दोन गंभीर दाव्यांची टक्कर होत आहे. कर्नाटक केंद्रीय जलशक्ती मंत्रालयाच्या भूमिकेकडे लक्ष वेधत असा युक्तिवाद करू शकते की, २०१८ च्या निकालात खालच्या प्रवाहावरील राज्यांच्या पूर्वपरवानगीची कोणतीही स्पष्ट अट घातलेली नाही. खालच्या बाजूला असलेल्या तमिळनाडूचा या अर्थाला आक्षेप आहे आणि मेकेदातू धरण रोखलेच पाहिजे अशी त्यांची भूमिका आहे. दोन्ही बाजू कायद्याचा आधार घेत आहेत; आणि उपलब्ध पुराव्यांनुसार दोन्हीपैकी कोणाचीही भूमिका क्षुल्लक ठरवून फेटाळता येणार नाही. नेमक्या याच कारणामुळे, या आठवड्यात ज्याच्या हातात अधिक प्रभावी माईक आहे अशा कोणत्याही सरकारकडून या वादाचा निपटारा होऊ शकत नाही. तसेच, न्यायालयाच्या आदेशाचा आपापल्या सोयीने अर्थ लावण्याची स्पर्धा हा पारदर्शक आंतरराज्य प्रक्रियेला पर्याय असू शकत नाही.
दोन्ही बाजूंचा युक्तिवाद
वरच्या प्रवाहावरील राज्याची सर्वांत प्रबळ बाजू विचारात घ्या: जर सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालात पूर्वपरवानगीची कोणतीही "स्पष्ट अट" नसेल, तर निकालातील या शब्दांच्या अभावाला महत्त्व आहे, असा युक्तिवाद कर्नाटक करू शकते. आता खालच्या प्रवाहावरील राज्याची सर्वांत प्रबळ बाजू पाहा: एका सामायिक नदीवर जेव्हा नवीन प्रकल्प प्रस्तावित केला जातो, तेव्हा कोणतीही कृती अंतिम मानली जाण्यापूर्वी त्याला आक्षेप घेण्याचा तमिळनाडूला पूर्ण अधिकार आहे. जेव्हा एक सरकार न्यायालयाच्या आदेशातील मौनाचा अर्थ प्रकल्प पुढे रेटण्याची मुभा असा काढते आणि दुसरे सरकार त्याच मौनाचा अर्थ अपुरे संरक्षण असा काढते, तेव्हा त्यात केवळ द्वेषच असतो असे नाही. हा असा वाद आहे ज्यासाठी केवळ परस्परविरोधी विधाने करण्यापेक्षा अधिक गंभीर मंचाची आवश्यकता आहे.
उपलब्ध तथ्ये
दस्तऐवजीकरण झालेली तथ्ये मर्यादित असली, तरी ती खूप काही सांगून जातात. हा संपूर्ण वाद आता १६ फेब्रुवारी २०१८ च्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या एका निकालाच्या अर्थाभोवती आणि पूर्वपरवानगीच्या अटीबाबत त्या निकालात काय नमूद आहे याविषयी केंद्रीय जलशक्ती मंत्रालयाने दिलेल्या लेखी उत्तराभोवती फिरत आहे. यावर आतापर्यंत आलेली प्रतिक्रिया केवळ पत्रव्यवहारापुरती आणि दिखाव्यापुरती मर्यादित राहिली आहे: पंतप्रधानांना पाठवलेले पत्र, सहकारी मुख्यमंत्र्यांना बेंगळुरूपासून दूर राहण्यास सांगणारी पत्रकार परिषद आणि या वादावर तोडगा काढण्यासाठी तसेच मेकेदातू धरण रोखण्यासाठी सरकार "सर्व पर्यायांची चाचपणी करत आहे" असे सांगणारे राज्याचे कायदेमंत्री. या कृती म्हणजे अद्याप तरी कोणताही सामायिक सार्वजनिक तोडगा नव्हे.
निष्कर्ष
हे प्रक्रियेचे अपयश आहे. एका सामायिक नदीवरील आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालावरील वाद एका बाजूला केंद्र सरकारशी होणारा पत्रव्यवहार आणि दुसऱ्या बाजूला पत्रकार परिषदा एवढ्यापुरता मर्यादित ठेवता येणार नाही. जेव्हा दोन निवडून आलेली सरकारे पंतप्रधानांच्या इनबॉक्समधून आणि संध्याकाळच्या पत्रकार परिषदांमधून कायदेशीर लढा लढतात, तेव्हा ते नागरिकांना स्पष्टतेऐवजी केवळ एक नाटक पाहायला देतात. संघराज्य व्यवस्था ही केवळ सोयीस्कर घोषणा नाही; तर स्वतःच्या मतदारांना संघर्ष हवा असतानाही, एका मान्य आणि पारदर्शक प्रक्रियेचा अवलंब करण्याची ती एक शिस्त आहे. सध्याच्या पुराव्यांवरून हे स्पष्ट होते की, केवळ शब्दांचे बुडबुडे नव्हे तर याच शिस्तीचा सध्या पूर्णपणे अभाव आहे.
पुढील मार्ग
यावरील मार्ग अतिशय नीरस असला तरी तो उपलब्ध आहे. केंद्रीय जलशक्ती मंत्रालयाने १६ फेब्रुवारी २०१८ च्या निकालाचा आपला अर्थ अशा मंचावर अधिकृतरीत्या मांडायला हवा, जिथे दोन्ही राज्ये त्यावर आपली प्रतिक्रिया देऊ शकतील. कोणत्याही बाजूने हा प्रश्न राजकीयदृष्ट्या सुटल्याचे मानण्यापूर्वी, मेकेदातूच्या कोणत्याही प्रस्तावावर संबंधित कायदेशीर आणि प्रशासकीय दस्तऐवजांसह चर्चा व्हायला हवी. दोन्ही मुख्यमंत्र्यांनी एकमेकांची भेट घेतली पाहिजे — दौरा पुढे ढकलल्याने केवळ संघर्षाची वेळ पुढे ढकलली जाते. राज्यांमध्ये सामायिक असलेल्या नदीचे व्यवस्थापन संदिग्धता किंवा प्रशासकीय मौनातून केले जाऊ शकत नाही; चर्चेचे टेबल दृश्यमान असायला हवे आणि दोन्ही सरकारांनी तिथे समोरासमोर बसायलाच हवे.
नकाशावरील प्रत्येक सीमारेषेपेक्षा प्राचीन असलेल्या नदीचा कारभार अशा दोन सरकारांकडून हाकला जाऊ शकत नाही, जे एकाच टेबलावर समोरासमोर बसण्यास तयार नाहीत.
तुमचे घटनात्मक अधिकार
या कथेत संविधान काय हमी देते?Every citizen has the right to freedom of speech and expression — including a free press and the right to know — subject only to the reasonable restrictions in Article 19(2).
Fundamental RightNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightLaw-making is divided between Parliament and the States across the Union, State and Concurrent Lists — the bedrock of Indian federalism.
ConstitutionalThe Constitution sets out how the Union and States must cooperate, including the Inter-State Council for resolving disputes.
ConstitutionalWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
चळवळीत सहभागी व्हा.
एका वेळी एक निर्भय संपादकीय-तुमच्या भाषेत. याव्यतिरिक्त घटनात्मक विनंतीचे पालन करणे आवश्यक आहे.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →