बेबाक · Editorial
नद्यांना पूर येतो तेव्हा: भारतातील मान्सूनचे पूर ही एक प्रशासकीय कसोटी आहे, दैवी प्रकोप नाही
महानदीपासून ते पांझरा नदीपर्यंत, यंदाच्या पावसाळ्याने पुन्हा एकदा उघड केले आहे की, येणाऱ्या संकटाची पूर्वकल्पना असूनही राजसत्तेची जलव्यवस्थापनाची तयारी किती तोकडी आहे.
पाण्याचा ऋतू
मान्सूनने पुन्हा एकदा या प्रजासत्ताकाची अपुरी तयारी चव्हाट्यावर आणली आहे. ओडिशामध्ये, महानदीच्या वाढत्या पाणीपातळीमुळे हिराकुड धरणाचे २२ दरवाजे उघडण्यात आले आहेत, तर दुसरीकडे राजुआ नदीच्या पुराचे पाणी खुर्दा जिल्ह्यातील ओरबरसिंग पंचायतीअंतर्गत येणाऱ्या हिरीमुला, दिहाखला आणि ओरबरसिंग गावांमध्ये शिरल्याने त्यांचा बाहेरील जगाशी संपर्क तुटला आहे. महाराष्ट्रातील धुळे जिल्ह्यात, दिवसभर सुरू असलेल्या सततच्या पावसानंतर १३७ मिलीमीटर पावसाची नोंद झाली, ज्यामुळे पांझरा नदीला मोठा पूर आला आणि रातोरात रस्ते पाण्याखाली गेले. गुजरातमध्ये रेड अलर्ट जारी करण्यात आल्याने पुढील ४८ तास अत्यंत धोक्याचे बनले आहेत. या केवळ हवामान खात्याच्या तुरळक बातम्या नाहीत. मान्सूनचे ज्ञात धोके आजही किती वारंवार नागरी आणीबाणीत रूपांतरित होतात, याची ही आठवण करून देणारी उदाहरणे आहेत.
हवामान विरुद्ध प्रशासन
यामध्ये एक प्रामाणिक फरक करणे गरजेचे आहे. ढगांवर कोणत्याही प्रशासनाचे नियंत्रण नसते आणि नदीच्या वाढत्या पाणीपातळीमुळे धरणाचे २२ दरवाजे उघडणे ही तत्कालीन जलशास्त्रीय दबावाला दिलेली प्रतिक्रिया असू शकते. सलग एक दिवस कोसळणाऱ्या पावसानंतर झालेल्या १३७ मिलीमीटर पावसामुळे अनेक प्रशासनांच्या अखत्यारीतील सखल भागांत पाणी साचेल आणि धुळे, ओडिशा तसेच गुजरातमध्ये देण्यात आलेले इशारे हे दर्शवतात की प्रशासन किमान जनतेला सावध तरी करत आहे. इथवर विचार केल्यास, सरकार उपहास किंवा सोप्या टीकेस पात्र नाही. परंतु, केवळ पूर्वसूचना देणे म्हणजे दिलासा नव्हे. जेव्हा बांकीमधील भाजीपाला उत्पादक पट्टा वाढत्या पुराच्या पाण्याशी झुंज देतो आणि शेतकरी आपली पिके वाचवण्यासाठी वेळेशी शर्यत करतात, तेव्हा हा प्रश्न केवळ हवामानशास्त्रीय राहत नाही.
दोन मागण्या, एक नदी
पाण्याचे राजकारण यातील सखोल तणाव उघड करते. तमिळनाडूमध्ये डीएमडीकेने धर्मपुरी जिल्ह्यातील होगेनक्कल येथे कावेरी नदीवरील मेकेदातू प्रकल्पाच्या विरोधात आंदोलन केले, जे वरच्या प्रवाहातील धरणामुळे खालच्या प्रवाहातील लोकांची चिंता दर्शवते. ओडिशाच्या केओंझरमध्ये, जलसंपदा विभाग आणि उडाला पाटबंधारे विभागाच्या उच्चस्तरीय शिष्टमंडळाने पाटणा ब्लॉकच्या टंगरपाडा पंचायतीमधील नुआपाडा येथे बैतरणी नदीवर बंधारा बांधण्याच्या मागणीची पाहणी केली. एका समुदायाला धरणाची भीती वाटते, तर दुसऱ्याला धरण हवे आहे. दोन्ही मागण्या त्यांच्या स्वतःच्या चौकटीत ऐकून घेणे आवश्यक आहे. नद्या कोणत्याही जिल्ह्याच्या किंवा राज्याच्या सीमा मानत नाहीत, आणि जो पायाभूत प्रकल्प नदीच्या एका पट्ट्यासाठी फायदेशीर ठरतो, तो दुसऱ्या पट्ट्यासाठी प्रश्न निर्माण करू शकतो. जे जलप्रशासन एका नदीच्या खोऱ्याचा विचार न करता प्रत्येक प्रकल्पाकडे स्वतंत्रपणे पाहते, ते कायमस्वरूपी वादालाच निमंत्रण देते.
पाणी ओसरल्यानंतर
पुराच्या ओहोटीनंतर काय घडते, यावरून सरकारची पारख होते. ओडिशामध्ये, पंचायती राज मंत्र्यांनी ग्रामविकास आणि पंचायती राज विभागांना तीन दिवसांत नुकसानीचा अहवाल सादर करण्याचे निर्देश दिले आहेत. हा दृष्टिकोन योग्य आहे आणि त्याची गती व प्रामाणिकपणे अंमलबजावणी व्हायला हवी. परंतु पिके उद्ध्वस्त झाल्यानंतर, रस्ते खचल्यानंतर किंवा कुटुंबे विस्थापित झाल्यानंतर दाखल होणारा नुकसानभरपाईचा अहवाल म्हणजे संरक्षण नव्हे. मदत कार्य हे एक कर्तव्य आहे; ती पूर निवारणाची धोरणात्मक नीती नाही. पुढच्या मुसळधार पावसाळ्यापूर्वी कोणते रस्ते खचतात, कोणत्या वस्त्यांचा संपर्क तुटतो आणि कोणत्या उपजीविकांचे संरक्षण करणे आवश्यक आहे, याची कायमस्वरूपी नोंद यातून तयार व्हायला हवी.
पुढील दिशा
भारताच्या पूर प्रतिसाद यंत्रणेला आता केवळ प्रसंगनिष्ठ इशाऱ्यांवरून नियोजनबद्ध लवचिकतेकडे वळण्याची गरज आहे. मोठ्या नद्यांच्या खोऱ्यांसाठी एकात्मिक, प्रकाशित पूर-व्यवस्थापन योजनांची आवश्यकता आहे, ज्या हिराकुडसारख्या वरच्या प्रवाहातील जलाशयांना आणि खुर्दासारख्या खालच्या प्रवाहातील गावांना एकाच जलशास्त्रीय प्रणालीचे भाग मानतील, आणि जिथे शक्य असेल तिथे पावसाळ्यापूर्वीच जलाशय सोडण्याचे नियम पारदर्शक बनवतील. कावेरी नदीवरील प्रकल्पांसंबंधीचे आंतर-राज्य विवाद आणि बैतरणीवरील बंधाऱ्याच्या मागण्या या केवळ रस्त्यावरील आंदोलनाचा भाग न राहता, जलशास्त्र, पर्यावरणीय छाननी आणि सार्वजनिक सल्लामसलतीवर आधारित कायमस्वरूपी खोरे-स्तरीय प्रक्रियेचा भाग असायला हव्या. प्रत्येक पूरप्रवण जिल्ह्याने पावसाळ्यापूर्वीचा संभाव्य धोका दर्शवणारा नकाशा आणि पावसाळ्यानंतरचे ऑडिट प्रकाशित केले पाहिजे. केवळ पाऊस हीच आणीबाणी नाही. प्रशासनाची अपुरी तयारी ही खरी आणीबाणी आहे.
पूर ही हवामानाची स्थिती आहे; पण पुराच्या पाण्यामुळे गावांचा संपर्क तुटणे ही प्रशासनाचीही कसोटी असते.
तुमचे घटनात्मक अधिकार
या कथेत संविधान काय हमी देते?The State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightEvery citizen has the right to freedom of speech and expression — including a free press and the right to know — subject only to the reasonable restrictions in Article 19(2).
Fundamental RightNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe right to move the Supreme Court directly to enforce fundamental rights — called by Dr Ambedkar "the heart and soul of the Constitution." The courts can issue writs such as habeas corpus and mandamus.
Fundamental RightWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
चळवळीत सहभागी व्हा.
एका वेळी एक निर्भय संपादकीय-तुमच्या भाषेत. याव्यतिरिक्त घटनात्मक विनंतीचे पालन करणे आवश्यक आहे.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →