बेबाक · Editorial
खुली खाइयाँ: जब सार्वजनिक निर्माण कार्य ही कब्रगाह बन जाएँ
दो खुली खाइयाँ, तीन मृत बच्चे, और शासन की ऐसी विफलता जिसे कोई भी योजनागत व्यय छिपा नहीं सकता: राज्य का पहला कर्तव्य कार्यस्थलों को सुरक्षित बनाना है।
तीन बच्चे, दो गड्ढे
दो टाले जा सकने वाले खतरों में तीन बच्चों की जान चली गई है। ग्रेटर नोएडा की कलाधन कॉलोनी में, ग्रेटर नोएडा प्राधिकरण द्वारा कथित तौर पर खोदे गए और बिना बैरिकेड के छोड़ दिए गए 15 फुट गहरे गड्ढे में एक छह वर्षीय बच्चा गिर गया। ओडिशा के सुंदरगढ़ जिले के कोइडा थाना क्षेत्र के अंतर्गत कडाढिया गाँव में, कथित तौर पर दो नाबालिग भाई-बहन एक खुले निर्माणाधीन सेप्टिक टैंक में गिर गए और उनकी मृत्यु हो गई। ये केवल आकस्मिक दुर्घटनाएँ नहीं हैं। ये बिना घेराबंदी के खुदाई करने, बिना चेतावनी के गड्ढे खोदने और उन कार्यस्थलों के अनुमानित जोखिम हैं, जिन्हें ऐसे खुला छोड़ दिया जाता है मानो उनके आस-पास बच्चे रहते ही न हों। ग्रेटर नोएडा में जनता का आक्रोश केवल एक भावना नहीं है; यह बुनियादी लापरवाही पर सुनाया गया फैसला है।
देखभाल का कर्तव्य
हर खुदाई अपने आस-पास रहने वालों के प्रति देखभाल का एक नैतिक दायित्व लेकर आती है। 15 फुट गहरा गड्ढा एक पूर्वानुमानित खतरा है। यह दायित्व बहुत साधारण और सस्ता है: एक बैरिकेड, खतरे का टेप, एक साइनबोर्ड, ढका हुआ टैंक, और जहाँ आवश्यकता हो वहाँ एक चौकीदार। जब कोई प्राधिकरण, स्थानीय निकाय या ठेकेदार खुदाई करके चला जाता है, तो वह एक नागरिक सुधार कार्य को एक जानलेवा जाल में बदल सकता है। यहाँ टकराव विकास और सुरक्षा के बीच नहीं है। यह सक्षम निष्पादन और लापरवाह निष्पादन के बीच का टकराव है, और बच्चे इस लापरवाही की कीमत चुका रहे हैं।
उचित बचाव
अधिकारी बड़े पैमाने पर होने वाली कठिनाइयों का उचित रूप से हवाला दे सकते हैं। बड़े विकास निकाय और स्थानीय एजेंसियां कई स्थलों की देखरेख करती हैं; ठेकेदार असंख्य हैं और पर्यवेक्षण असमान है; कुछ खतरे तेजी से उभरते हैं और वास्तविक समय में उनकी निगरानी करना कठिन होता है। राज्य द्वारा आगे बढ़ाए गए बड़े कार्यक्रमों के पक्ष में भी एक प्रामाणिक तर्क है — किसानों को अनुमानित आय समर्थन की आवश्यकता है, बाढ़ प्रभावित परिवारों को ऋण राहत की आवश्यकता है, और खेलों के लिए निरंतर वित्तपोषण की आवश्यकता है। भारत के आकार वाले किसी भी गणराज्य को केवल स्थानीय समाधानों के सहारे नहीं चलाया जा सकता, और हर दुर्घटना यह साबित नहीं करती कि राज्य हर जगह विफल रहा है। यह सब सच है। लेकिन उचित बचाव वहीं समाप्त हो जाता है जहाँ पूर्वानुमानित खतरे की शुरुआत होती है। मानक पूर्णता नहीं है; यह उचित देखभाल है, और किसी बस्ती के बगल में बिना बैरिकेड वाला गड्ढा इस मानक पर विफल रहता है।
पैमाना और उपेक्षा
राज्य की क्षमता के प्रमाण ठोस हैं। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने खेलो इंडिया और राष्ट्रीय खेल संघों (NSF) को सहायता के तहत 36,441 करोड़ रुपये के खेल प्रोत्साहन को मंजूरी दी, जो कि मौजूदा 2026-27 NSF आवंटन 425 करोड़ रुपये के मुकाबले है, और 3.15 लाख करोड़ रुपये के घोषित परिव्यय के साथ पीएम-किसान को 2030-31 तक बढ़ा दिया है। 80 लोगों की बाढ़ में मृत्यु का सामना कर रहे असम ने छह महीने के ऋण स्थगन की घोषणा की और कहा कि बाढ़ प्रभावित लोगों के लिए ऋण की अवधि सभी बैंकों में कर्ज के प्रकार के आधार पर एक वर्ष से बढ़ाकर सात वर्ष तक की जा सकती है। ये राज्य के महत्वपूर्ण कार्य हैं, जो इस बात का प्रमाण हैं कि सरकारें धन को स्थानांतरित कर सकती हैं और बड़े पैमाने पर योजनाएँ चला सकती हैं। यही क्षमता बिना बैरिकेड वाले गड्ढे को अक्षम्य बनाती है। यह विफलता केवल धन की नहीं बल्कि अंतिम मील की है: अपने स्वयं के कार्यस्थल को सुरक्षित बनाने का सामान्य अनुशासन।
जवाबदेही का शून्य
मूल संघर्ष घोषणा और प्रवर्तन के बीच है। भारत मिशनों के नाम रखने, धन आवंटित करने और योजनाओं को डिजाइन करने में तो पारंगत हो गया है, लेकिन निरीक्षण, रखरखाव और जवाबदेही में कमजोर बना हुआ है। मुआवजा देने से एक बैरिकेड लगाना सस्ता है; बचाव कार्य से सुरक्षा ऑडिट अधिक सरल है। फिर भी दोनों के लिए आवश्यक है कि कोई त्रासदी से पहले जिम्मेदार हो, न कि केवल उसके बाद। गड्ढा खोदने में ग्रेटर नोएडा प्राधिकरण की कथित भूमिका अनुमतियों, पर्यवेक्षण और घेराबंदी के सार्वजनिक हिसाब-किताब की मांग करती है; सुंदरगढ़ में, स्थानीय अधिकारियों को यह तय करना होगा कि निर्माणाधीन सेप्टिक टैंक को कौन नियंत्रित कर रहा था और यह बच्चों के लिए खुला क्यों रहा। जब प्रतिक्रिया घटना के बाद केवल आक्रोश तक सीमित रहती है और संरचनात्मक दंडमुक्ति बनी रहती है, तो व्यवस्था बहुत कम सीख पाती है।
अंतिम मील को दुरुस्त करें
आगे का रास्ता विशिष्ट और व्यवहार्य है। किसी विकास प्राधिकरण द्वारा जारी किए गए हर खुदाई परमिट में घेराबंदी, साइनेज और ढकाव को एक वित्तपोषित और निरीक्षित अनिवार्य कार्य के रूप में अनिवार्य किया जाना चाहिए, और अनुपालन प्रमाणित होने तक ठेकेदार का भुगतान रोक कर रखा जाना चाहिए। शहरी प्राधिकरणों, पंचायतों और लोक निर्माण एजेंसियों को बस्तियों के पास खुले गड्ढों, सेप्टिक कार्यों और निर्माण संबंधी खतरों का एक लाइव रजिस्टर बनाए रखना चाहिए, जिनमें से प्रत्येक को बंद करने के लिए एक नामित अधिकारी जिम्मेदार हो। जवाबदेही केवल मजदूरों की नहीं, बल्कि पर्यवेक्षण करने वाले इंजीनियर और ठेका कंपनी की होनी चाहिए, और सार्वजनिक कार्यस्थल पर किसी भी बच्चे की मृत्यु होने पर सार्वजनिक निष्कर्षों के साथ स्वतः जाँच शुरू होनी चाहिए। शासन का पैमाना घोषित योजना का आकार नहीं है, बल्कि यह है कि क्या एक छह वर्षीय बच्चा राज्य द्वारा खोदे गए गड्ढे में गिरे बिना सुरक्षित घर लौट सकता है।
जो राज्य लाखों-करोड़ों की योजनाओं की घोषणा कर सकता है, उसे एक गड्ढे की घेराबंदी करने और सेप्टिक टैंक को ढकने में भी सक्षम होना चाहिए।
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