बेबाक · Editorial
ముందస్తుగా రూ.1.09 లక్షల కోట్ల పన్నుల పంపకం: నమ్మకానికి గీటురాయిగా ఆర్థిక సమాఖ్యవాదం
అదనపు పన్నుల బదిలీ రాష్ట్రాల వ్యయాలకు ఉపకరిస్తుంది, కానీ కచ్చితమైన ప్రణాళిక లేకుండా ఎప్పుడు పడితే అప్పుడు నిధులు విడుదల చేయడం నిజమైన ఆర్థిక సమాఖ్యవాదం అనిపించుకోదు.
ఏం జరిగింది
ఆగస్టు 10న జరగాల్సిన నెలవారీ సాధారణ బదిలీకి అదనంగా, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలకు రూ.1,09,019 కోట్ల పన్నుల పంపకపు అదనపు విడతను విడుదల చేసినట్లు కేంద్ర ప్రభుత్వం ఆగస్టు 1న ప్రకటించింది. రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల మూలధన వ్యయం, అభివృద్ధి వ్యయాలను పెంచడమే దీని ఉద్దేశమని పేర్కొంది. ఈ మొత్తం చిన్నదేమీ కాదు: ఇందులో ఒడిశా వాటా రూ.4,819 కోట్లు, కేరళ వాటా రూ.2,597 కోట్లుగా నమోదైంది. ఇది వేగంగా పనిచేస్తున్న ఉమ్మడి పన్నుల ఖజానా యంత్రాంగాన్ని సూచిస్తుంది. అయితే ఒక రిపబ్లిక్ అడగాల్సిన ప్రశ్న ఎంత పంపారన్నది మాత్రమే కాదు, ఇలా అకస్మాత్తుగా వచ్చే నిధులతో రాష్ట్రాలు సరైన ప్రణాళికలు చేసుకోగలవా అన్నది కూడా.
ప్రధాన సంఘర్షణ
పన్నుల పంపకం అనేది ఎవరి దయాదాక్షిణ్యం కాదు. కేంద్రం వసూలు చేసే పన్నుల నుంచి రాష్ట్రాలకు జరిగే బదిలీ అది. ఈ అదనపు విడత ఆర్థికపరమైన ఒక సున్నిత రేఖపై నిలుస్తుంది. ముందుగా విడుదల చేయడం వల్ల రాష్ట్రాలు తమ పరిధిలో ఇప్పటికే ఉన్న రోడ్లు, ఘాట్లు, గృహనిర్మాణాలు, ఇతర ప్రజా పనులకు నిధులను మళ్లించడానికి వీలు కలుగుతుంది. కానీ అంచనాలకు అందకుండా విడుదల చేస్తే, తమ నియంత్రణలో లేని ఒక క్యాలెండర్ చుట్టూ రాష్ట్ర ఖజానాలు బడ్జెట్ అంచనాలు రూపొందించుకోవాల్సిన పరిస్థితి ఏర్పడుతుంది. ఈ రూ.1.09 లక్షల కోట్లు నిజంగానే ఉపయోగపడేవే; కానీ వాటిని విడుదల చేసే తీరు సమాఖ్యను బలోపేతం చేస్తుందా, లేక రాష్ట్రాలు కేవలం ప్రకటనలకు స్పందించేలా మిగులుస్తుందా అన్నది నిర్ణయిస్తుంది.
ఇరు పక్షాల వాదనల బలం
కేంద్ర ప్రభుత్వ వాదన దానికదే సబబుగా కనిపిస్తుంది. ప్రాజెక్టులు సిద్ధంగా ఉన్నప్పుడు అందుబాటులో ఉండే నగదుపై మూలధన వ్యయం తరచుగా ఆధారపడి ఉంటుంది. కాబట్టి ఆగస్టు 10 నాటి సాధారణ బదిలీకి ముందుగానే రాష్ట్రాల చేతిలో డబ్బు ఉంచడం వల్ల ఆమోదిత పనులు మరింత వేగంగా జరగడానికి సహాయపడుతుంది. హరిద్వార్ కుంభమేళా పనులు, రోడ్ల అభివృద్ధి, పోలీసు మౌలిక సదుపాయాల కోసం ఉత్తరాఖండ్ ప్రభుత్వం ఆమోదించిన రూ.227 కోట్లు (ఇందులో ఘాట్ల కోసం కేటాయించిన రూ.98.18 కోట్లు కూడా ఉన్నాయి), కచ్చితమైన నగదు లభ్యత వల్ల ప్రయోజనం పొందే ఒక కాలబద్ధమైన వ్యయానికి ఉదాహరణ. రాష్ట్రాల వాదన కూడా అంతే న్యాయమైంది: తమకు న్యాయబద్ధంగా రావాల్సిన బదిలీ అనేది సమయం విషయంలో కేంద్ర ప్రభుత్వ విచక్షణపై ఆధారపడి ఉందనే భావన కలగకూడదు, పైగా స్థానిక మౌలిక సదుపాయాలు, సంక్షేమ ఫలాల పంపిణీకి సంబంధించిన స్పష్టమైన భారాన్ని మోసేది రాష్ట్రాలే. ఈ రెండు ఆందోళనలకూ వెలకట్టాల్సిందే. ఈ సయోధ్య కృతజ్ఞతలో కాదు, కచ్చితమైన ప్రణాళికతో ఉండడంలో ఉంది.
ప్రస్తుత పరిస్థితి
రాష్ట్రాలు, పట్టణ అధికారులు ఇప్పటికే వ్యయ డిమాండ్లను ఎదుర్కొంటున్నారని తాజా పరిస్థితులు చెబుతున్నాయి. భువనేశ్వర్ డెవలప్మెంట్ అథారిటీ తన 152వ అథారిటీ సమావేశంలో ఏకామ్ర రెసిడెన్సీ గృహనిర్మాణ ప్రాజెక్టుతో పాటు పలు పట్టణ మౌలిక సదుపాయాల ప్రతిపాదనలను ఆమోదించింది. ఢిల్లీలోని మహిళల ఆర్థిక సాధికారత కోసం రూ.5,100 కోట్ల బడ్జెట్తో ఢిల్లీ ప్రభుత్వం లక్ష్మీ యోజన పోర్టల్ రిజిస్ట్రేషన్లను ప్రారంభించింది. కుంభమేళా సన్నాహాలు, రోడ్ల అభివృద్ధి, పోలీసు మౌలిక సదుపాయాల కోసం ఉత్తరాఖండ్ ముఖ్యమంత్రి రూ.227 కోట్లను ఆమోదించారు. ఇవన్నీ చట్టబద్ధమైనవే అయినప్పటికీ భిన్నమైన ప్రయోజనాలు గలవి: గృహనిర్మాణానికి సరసమైన ధరలు, సంక్షేమానికి సమ్మిళితత్వం, పుణ్యక్షేత్రాల మౌలిక సదుపాయాలకు భద్రత, పోలీసింగ్కు జవాబుదారీతనం అవసరం. ముందస్తు నగదు లభ్యత ఈ డిమాండ్లను తీర్చగలదు, కానీ అకస్మాత్తుగా వచ్చే నగదు లభ్యతతో చేసే వ్యయాలు, లోతైన ఆలోచన కంటే ఆతురతకు దారితీసే ప్రమాదం ఉంది.
తీర్పు
ఈ నిధుల విడుదలను కొలబద్ధమైన రీతిలో ఆమోదించాలే తప్ప హర్షాతిరేకాలు వ్యక్తం చేయాల్సిన అవసరం లేదు. రాష్ట్రాలకు అదనపు విడతగా రూ.1,09,019 కోట్లను బదిలీ చేయడం ఆర్థికపరంగా సమంజసమైనదే, ఇది కేరళ, ఒడిశా, ఉత్తరాఖండ్ తదితర ప్రాంతాల్లో క్షేత్రస్థాయిలో పనులు జరిగేలా చూడగలదు. అయినప్పటికీ ముందస్తుగా ఇవ్వడం అనేది ఒక సదుద్దేశం మాత్రమే; కానీ ఒక వ్యవస్థబద్ధమైన పద్ధతి అనేది హక్కు. మూలధన వ్యయం అనేది కేవలం వ్యయం చేస్తున్నందువల్ల మాత్రమే సుగుణం అనిపించుకోదు — అది కేవలం ప్రకటనలకే పరిమితం కాకుండా, దీర్ఘకాలం మన్నే ప్రభుత్వ ఆస్తులను సృష్టించాలి. ఒక ప్రచురితమైన, ముందుగా ఊహించదగిన లయ లేకుండా ఇలా అకస్మాత్తుగా విడతలవారీగా నిధులు తరచూ విడుదల చేస్తూ ఉంటే, రాష్ట్రాలు ఆత్మవిశ్వాసంతో పాలన సాగించడానికి బదులుగా అనిశ్చితిని నిర్వహించుకునే పరిస్థితికి నెట్టబడతాయి. ఆర్థిక సమాఖ్యవాదం అనేది ఒక్కసారిగా జరిగే బదిలీ పరిమాణం కంటే, ఒక రాష్ట్ర ఆర్థిక శాఖ రాబోయే ఏడాది కాలానికి ఎంత ఆత్మవిశ్వాసంతో ఆర్థిక అంచనాలను రూపొందించుకోగలదనే దానిపై ఆధారపడి అంచనా వేయబడుతుంది.
ముందున్న మార్గం
నిధులను ఎప్పుడో ఒకసారి అకస్మాత్తుగా విడుదల చేసే పద్ధతిని నమ్మకమైన వ్యవస్థగా మార్చడమే నిర్మాణాత్మకమైన అడుగు. మూలధన బడ్జెట్లు ఆశ్చర్యాలపై కాకుండా కచ్చితత్వంపై ఆధారపడేలా, అదనపు విడతలకు దారితీసే పరిస్థితులతో సహా పారదర్శకమైన, ముందే ప్రచురించబడిన నిధుల పంపకాల క్యాలెండర్పై కేంద్ర ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ, రాష్ట్రాలు ఏకాభిప్రాయానికి రావాలి. ప్రతిగా రాష్ట్రాలు పౌరులకు స్పష్టమైన లెక్కలు చెప్పాలి: ముందస్తుగా వచ్చిన ప్రతి రూపాయికీ ఒక నిర్దిష్ట ప్రాజెక్టు, విభాగం, పూర్తి చేయాల్సిన తేదీని ముడిపెట్టి ప్రజల ముందు ఆడిట్కు జవాబుదారీగా ఉండాలి. ఏకామ్ర రెసిడెన్సీ, లక్ష్మీ యోజన, హరిద్వార్ కుంభమేళా సంబంధిత ప్రాజెక్టుల వంటి పథకాలు, పనులను వాటి అందుబాటు, నాణ్యత, పూర్తయిన విధానాన్ని బట్టి మదింపు చేయాలి. న్యూఢిల్లీ నుంచి చెక్కు బయటకు వెళ్లినంత మాత్రాన సమాఖ్యవాదం నిరూపితం కాదు, జిల్లాలు, వార్డులు, పంచాయతీల్లో పనులు పూర్తయినప్పుడే దానికి సార్థకత చేకూరుతుంది.
న్యూఢిల్లీ నుంచి చెక్కు బయటకు వెళ్లినంత మాత్రాన సమాఖ్యవాదం నిరూపితం కాదు, జిల్లాలు, వార్డులు, పంచాయతీల్లో పనులు పూర్తయినప్పుడే దానికి సార్థకత చేకూరుతుంది.
మీ రాజ్యాంగ హక్కులు
ఈ కథలో రాజ్యాంగం ఏమి హామీ ఇస్తుందిA Finance Commission is constituted every five years to recommend how tax revenue is shared between the Centre and the States.
ConstitutionalLaw-making is divided between Parliament and the States across the Union, State and Concurrent Lists — the bedrock of Indian federalism.
ConstitutionalThe State shall strive to promote the welfare of the people and to minimise inequalities in income, status and opportunity.
Directive PrincipleThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
ఉద్యమంలో పాల్గొనండి.
ఒక సమయంలో ఒక నిర్భయమైన సంపాదకీయము-మీ భాషలో. అదనంగా తప్పనిసరిగా అనుసరించాల్సిన రాజ్యాంగపరమైన అభ్యర్థన.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →