बेबाक · Editorial
भोगापुरम: दो कार्यकालों में निर्मित जन-सुविधा पर भारी श्रेय की होड़
जब किसी हवाई अड्डे का निर्माण दो सरकारों के कार्यकाल में पूरा होता है, तो यात्री का लाभ इस होड़ से ऊपर होना चाहिए कि फीते पर किसका नाम सजेगा।
क्या हुआ है
नागरिक उड्डयन मंत्रालय की अधिसूचना के बाद, 17 अगस्त से वाणिज्यिक उड़ान संचालन विशाखापत्तनम हवाई अड्डे से भोगापुरम में नवनिर्मित अल्लूरी सीताराम राजू अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर स्थानांतरित हो जाएगा। एयर इंडिया ने अपना कार्यक्रम प्रकाशित कर दिया है, जिसमें विजयवाड़ा और भोगापुरम के बीच चार दैनिक उड़ानें शामिल हैं, और इन नई सेवाओं से आंध्र प्रदेश में एक प्रमुख विमानन केंद्र के रूप में भोगापुरम हवाई अड्डे की स्थिति मजबूत होने की उम्मीद है। प्रथम दृष्टया यह एक सीधा नागरिक लाभ है: एक नए हवाई अड्डे पर वाणिज्यिक संचालन शुरू होना और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी में सुधार। फिर भी, इसका उद्घाटन जनसेवा की भाषा के बजाय श्रेय लेने के उस निरंतर विवाद में लिपटा हुआ नजर आता है, जो इस बात पर ग्रहण लगाने का खतरा पैदा करता है कि यह परियोजना वास्तव में यात्रियों को क्या प्रदान करती है।
मूल तनाव
यह सारा विवाद श्रेय लेने का है। पिछली राज्य सरकार का कहना है कि उसने जीएमआर के साथ रियायत समझौते पर हस्ताक्षर किए और प्रमुख पड़ावों को पूरा किया — भूमि अधिग्रहण, विस्थापित परिवारों का पुनर्वास और पुनर्व्यवस्थापन, वैधानिक मंजूरियां, सुरक्षा मंजूरियां, वित्तीय समापन, तथा जल, बिजली और आंतरिक सड़कों के कार्य। वर्तमान प्रशासन के कार्यकाल में अधिसूचित स्थानांतरण और पहली निर्धारित उड़ान सेवाएं प्रभावी हो रही हैं। दोनों दावों को उनके उचित अनुपात में देखा जा सकता है: एक ग्रीनफील्ड हवाई अड्डा एक रिले रेस है, न कि कोई स्प्रिंट, और बहुत कम ऐसी संपत्तियों की परिकल्पना, मंजूरी और उड़ान एक ही चुनावी कार्यकाल के भीतर पूरी होती है। वास्तव में यह तनाव तथ्यों को लेकर नहीं है; यह इस बारे में है कि मंच पर कौन खड़ा होता है। यह एक वास्तविक सार्वजनिक उपलब्धि का बड़ा ही निकृष्ट उपयोग है।
दोनों पक्षों के सबसे मजबूत तर्क
प्रत्येक दावे को उसकी पूरी मजबूती से समझें। पिछली सरकार का तर्क है कि जमीनी काम — भूमि अधिग्रहण, विस्थापित परिवारों का पुनर्वास, मंजूरियां प्राप्त करना और जीएमआर के साथ वित्तीय समापन तक पहुंचना — किसी भी हवाई अड्डा परियोजना का एक कठिन, चमक-दमक से दूर का हिस्सा होता है और इसके लिए स्वीकृति मिलनी ही चाहिए। वहीं, मौजूदा प्रशासन का तर्क है कि जनता बुनियादी ढांचे का अनुभव केवल तभी करती है जब एक अधिसूचित बदलाव के तहत वाणिज्यिक संचालन वास्तव में शुरू होता है। दोनों पक्ष अपने स्वयं के योगदान के बारे में सही हो सकते हैं और यदि वे दूसरे के योगदान को मिटाते हैं, तो वे गलत हैं। एक ईमानदार सार्वजनिक लेखा-जोखा जीएमआर रियायत ढांचे और परियोजना के पड़ावों का श्रेय उस चरण को देगा जिसमें वे घटित हुए थे, और संचालन में बदलाव का श्रेय उस चरण को देगा जिसमें उड़ानें शुरू होती हैं, और यात्री को इन दोनों का लाभार्थी बनने देगा।
साक्ष्य
रिकॉर्ड निरंतरता का समर्थन करता है, किसी एक नायक का नहीं। जीएमआर के साथ एक रियायत समझौता, वित्तीय समापन, वैधानिक और सुरक्षा मंजूरियां, और विस्थापित परिवारों के पुनर्वास को पूरे हो चुके पड़ावों के रूप में दर्ज किया गया है। छह समाचार कक्ष 17 अगस्त के स्थानांतरण की रिपोर्ट करते हैं; चार दैनिक विजयवाड़ा-भोगापुरम सेवाओं के साथ एयर इंडिया का कार्यक्रम महज घोषणा के बजाय परिचालन वास्तविकता की पुष्टि करता है। इसके इर्द-गिर्द, वह परिचित राजनीतिक नाटक भी मौजूद है — एक पार्टी नेता के आगमन के लिए विशाखापत्तनम हवाई अड्डे पर भारी भीड़, और पार्टी कार्यक्रमों के आसपास पुलिस प्रतिबंधों, अग्रिम नोटिस और नजरबंदी के आरोप। ये घटनाक्रम सुर्खियां तो बटोरते हैं, लेकिन रनवे नहीं बनाते। साक्ष्य संस्थानों, प्रक्रिया और क्रमिक कार्य को पुरस्कृत करते हैं, न कि सबसे जोर-शोर से दावा करने वाले को।
आगे की राह
यहां एक सरल और व्यावहारिक अनुशासन की आवश्यकता है। प्रत्येक प्रमुख सार्वजनिक संपत्ति में एक पारदर्शी परियोजना बहीखाता होना चाहिए — जिसमें तिथिवार प्रविष्टियां दर्ज हों कि किसने भूमि का अधिग्रहण किया, किसने इसका वित्तपोषण किया, किसने परिवारों का पुनर्वास किया, किसने मंजूरियां प्राप्त कीं, और संचालन कब शुरू हुआ — जिसे किसी पार्टी कार्यालय द्वारा नहीं, बल्कि कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा प्रकाशित किया जाना चाहिए। तब फीता काटने का काम बयानबाजी के बजाय प्रलेखित तथ्यों पर आधारित होगा, और आने वाली सरकारें अपने पूर्ववर्तियों को मिटाए बिना अपने वास्तविक हिस्से का दावा कर सकेंगी। भोगापुरम के लिए, अब प्राथमिकता चमक-दमक से दूर की चीजों पर है: विस्थापित परिवारों के साथ उचित व्यवहार और 17 अगस्त से विश्वसनीय उड़ान कार्यक्रम। जो बुनियादी ढांचा उसका उद्घाटन करने वाली सरकार के बाद भी टिका रहे, वही असल मकसद है। विमान में सवार होने वाले नागरिक को उड़ान से मतलब होता है, तस्वीर से नहीं।
एक गणराज्य स्थायी जन-सुविधाओं का निर्माण नहीं कर सकता यदि हर हवाई अड्डा एक ट्रॉफी बन जाए और हर नदी आदेश सड़क पर शक्ति प्रदर्शन का जरिया बन जाए।
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