बेबाक · Editorial
শ্রম-আইন পরিপালনই এখন ভারতের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতার মাপকাঠি
বিদেশে জোরপূর্বক শ্রমের ওপর ১০% শুল্ক আরোপ থেকে শুরু করে দেশের অভ্যন্তরে বিতর্কিত শ্রমবিধি—সব ক্ষেত্রেই ভারতকে বিচার করা হচ্ছে তার শ্রমিকদের প্রতি আইনি ও মানবিক আচরণের ভিত্তিতে।
শুল্কের সংকেত
অস্থায়ী শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ায় যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় রপ্তানির ওপর নতুন করে ১০% 'সেকশন ৩০১' শুল্ক আরোপ করেছে। জোরপূর্বক শ্রমের সাহায্যে উৎপাদিত পণ্যের আমদানি ঠেকাতে বাণিজ্য অংশীদাররা যথেষ্ট পদক্ষেপ নিচ্ছে কি না, সে বিষয়ে তদন্তের পরই এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। অন্যদিকে অতিরিক্ত উৎপাদন ক্ষমতার বিষয়ে আরেকটি পৃথক তদন্ত এখনও চলমান। ভারতের ওপর শুরুতে ১২.৫% শুল্ক ধার্য হওয়ার কথা থাকলেও ১৪ জুন নয়াদিল্লি জোরপূর্বক শ্রমের মাধ্যমে উৎপাদিত পণ্য আমদানি নিষিদ্ধ করে তার বৈদেশিক বাণিজ্য নীতি সংশোধন করার পর কম শুল্কের স্তরটি নিশ্চিত করে। এই স্বস্তি বাস্তব হলেও শর্তসাপেক্ষ। এর মাধ্যমে এই সংকেতই দেওয়া হয়েছে যে, ভবিষ্যতে বড় বাজারগুলোতে প্রবেশাধিকার ক্রমশ নির্ভর করবে সরবরাহ শৃঙ্খল স্বচ্ছ এবং আইনের প্রয়োগ প্রকৃত—এমন বিশ্বাসযোগ্য প্রমাণের ওপর। ভারতের উচিত অযৌক্তিক চাপ প্রতিহত করা, কিন্তু শ্রম-সংক্রান্ত এই নজরদারিকে কেবলই অন্যের কর্মসূচি হিসেবে উড়িয়ে দেওয়া তার পক্ষে সম্ভব নয়।
মূল দ্বন্দ্ব
মূল ও কঠিন প্রশ্নটি দেশের ভেতরেই নিহিত। উচ্চ বিদ্যুৎ খরচ, শ্রমিকের ঘাটতি এবং শুল্ক অনিশ্চয়তার সম্মুখীন হয়ে নিয়োগকর্তারা এখন স্বস্তি, নমনীয়তা এবং প্রযুক্তিগত সহায়তা চান। অন্যদিকে শ্রমিক ও কৃষক গোষ্ঠীগুলোর দাবি, গত ছয় বছরে ছয়টি সাধারণ ধর্মঘট হওয়া সত্ত্বেও কেন্দ্রীয় সরকার চারটি শ্রমবিধি (লেবার কোড) এবং তার নিয়মগুলো প্রজ্ঞাপিত করেছে, আর এর ফলে বাস্তবে শ্রমিকদের সুরক্ষা দুর্বল হয়ে পড়বে বলে তাদের আশঙ্কা। উভয় পক্ষের উদ্বেগই সমানভাবে বিবেচনার দাবি রাখে। যে কারখানা প্রতিযোগিতায় টিকতে পারে না, সে নিয়োগও দিতে পারে না; আবার যে শ্রমিক আইনসম্মত কর্মঘণ্টা, মজুরি ও নিরাপত্তার দাবি করতে পারেন না, তিনি প্রবৃদ্ধির অংশীদারও হতে পারেন না। রাষ্ট্রের কাজ শুধু উদ্যোগ বা শ্রমের মধ্যে কোনো একটিকে বেছে নেওয়া নয়, বরং পরিপালন ব্যবস্থাকে অনুমানযোগ্য, সাশ্রয়ী ও প্রয়োগযোগ্য করে তোলা।
উভয় পক্ষের যুক্তি বিবেচনা
শ্রমবিধির সপক্ষে যুক্তিটি বেশ সুসংগত: নীতিগতভাবে শ্রম আইনগুলোকে একত্রিত করলে পরিপালন সহজতর এবং এর প্রয়োগ আরও অনুমানযোগ্য হতে পারে। এর বিপক্ষের যুক্তিটিও সমানভাবে গুরুতর—ছয় বছরে ছয়টি সাধারণ ধর্মঘট সত্ত্বেও শ্রমবিধি ও এর নিয়মাবলি প্রজ্ঞাপিত হয়েছে। পর্যাপ্ত সম্মতি ছাড়া এই তড়িঘড়ি কোনো শ্রম চুক্তির জন্য প্রয়োজনীয় বৈধতাকেই ক্ষুণ্ন করে। কোনো যুক্তিকেই উড়িয়ে দেওয়া যায় না। যে বিধি সুরক্ষা ও পরিপালনকে আরও স্পষ্ট করে, তা গ্রহণ করা যুক্তিযুক্ত; কিন্তু যাদের জন্য এই বিধি, তাদের আপত্তি অগ্রাহ্য করে তা চাপিয়ে দিলে, যে অস্থিরতা রোধ করার জন্য এর সৃষ্টি, তা উল্টো আরও বৃদ্ধি পায়। সংস্কার প্রয়োজন কি না, সেটা এখানে আসল পরীক্ষা নয়, বরং তা শ্রমিকদের বাদ দিয়ে নয়, তাদের সঙ্গে নিয়ে গড়ে উঠেছে কি না, সেটাই আসল বিচার্য বিষয়।
প্রমাণ
পরিসংখ্যান প্রমাণ করে যে এটি কোনো বিমূর্ত ধারণা নয়। যুক্তরাষ্ট্র হলো ভারতের বৃহত্তম ওষুধ রপ্তানির বাজার, যা অর্থবছর ২৬-এ দেশের ৩ হাজার ১১২ কোটি (৩১.১২ বিলিয়ন) ডলারের ওষুধ রপ্তানির মধ্যে ৯৪৭ কোটি (৯.৪৭ বিলিয়ন) ডলার বা ৩০.৪% অধিকার করে আছে। ফলে প্রস্তাবিত ওষুধের শুল্ক এই খাতের জন্য সবচেয়ে বড় ঝুঁকিগুলোর একটি। আইন পরিপালনে ব্যর্থতার মূল্যও চোকাতে হয়: ইনফোসিসের কর্মঘণ্টা রেকর্ডিং সিস্টেম স্থানীয় শ্রম বিধিমালার সঙ্গে পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, এমনটি দেখতে পেয়ে ফ্রান্সের 'ড্রিটস ইল-দ্য-ফ্রান্স' (DRIEETS Ile-de-France) ইনফোসিসকে ২ কোটি টাকা জরিমানা করেছে। অন্যদিকে, সেবি (SEBI) জি এন্টারটেইনমেন্টের পুনিত গোয়েঙ্কা এবং সুভাষ চন্দ্রকে সুশাসনের অভাব, গোপন লেনদেন এবং কোম্পানির সম্পদের অপব্যবহারের দায়ে এক বছরের জন্য নিষিদ্ধ করেছে এবং ১.৪৮ কোটি টাকা জরিমানা করেছে। তবে পুনর্গঠিত গ্রামীণ কর্মসংস্থান প্রকল্প একটি ভিন্ন আশার আলো দেখায়: এ পর্যন্ত সৃষ্টি হওয়া কাজের প্রায় দুই-তৃতীয়াংশই নারীদের কাছে পৌঁছেছে।
রায়
দিকনির্দেশনাটি সঠিক; কিন্তু পদ্ধতি অসম্পূর্ণ। জোরপূর্বক শ্রমের মাধ্যমে উৎপাদিত পণ্যের আমদানি নিষিদ্ধ করে এবং ১২.৫%-এর পরিবর্তে ১০% শুল্ক স্তরের দাবি জানিয়ে ভারত সঠিক কাজই করেছে—কারণ মর্যাদা এবং বাজারে প্রবেশাধিকার এখন একই দিকে নির্দেশ করে। কিন্তু দীর্ঘস্থায়ী প্রতিবাদের মুখে প্রজ্ঞাপিত একটি শ্রম চুক্তি এবং ওষুধ ও বস্ত্র খাতের ওপর নির্ভরশীল একটি রপ্তানি অর্থনীতিকে কোনোভাবেই সুরক্ষিত বলা চলে না। ইনফোসিস এবং সেবি-র পদক্ষেপগুলো কোনো বিচ্ছিন্ন ঘটনা নয়, বরং সতর্কবার্তা: দেশি এবং বিদেশি নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো প্রতিনিয়ত যাচাই করতে থাকবে যে তথ্য-রেকর্ড, সুশাসন এবং কর্মক্ষেত্রে পরিপালন ব্যবস্থাগুলো বাস্তব, নাকি কেবলই নামসর্বস্ব। সংস্কারের বিচার করতে হবে সবচেয়ে কম সুরক্ষাপ্রাপ্ত শ্রমিক—যেমন অনানুষ্ঠানিক খাতের শ্রমিক, গ্রামীণ শ্রমিক এবং মাস্টার রোলে থাকা নারীদের—শুধু গণনা করা হচ্ছে কি না, বরং তাদের জীবনমানের উন্নতি হচ্ছে কি না, তার ভিত্তিতে।
পথনির্দেশ
তিনটি সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ মর্যাদা ও প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতার মধ্যে সমন্বয় সাধন করতে পারে। প্রথমত, শ্রমবিধির সঙ্গে একটি তহবিলযুক্ত আনুষ্ঠানিকীকরণ অভিযান যুক্ত করতে হবে—যাতে অনানুষ্ঠানিক ও রপ্তানি ইউনিটগুলোর জন্য ডিজিটাল ও নিরীক্ষাযোগ্য কর্মঘণ্টা ও মজুরির রেকর্ড থাকে। এর ফলে আন্তর্জাতিক সীমান্তে পরিপালন কোনো বড় ধাক্কা না হয়ে বরং একটি সম্পদে পরিণত হবে। দ্বিতীয়ত, সাউদার্ন ইন্ডিয়া মিলস অ্যাসোসিয়েশনের সুনির্দিষ্ট দাবির জবাবে শ্রম মানের শর্তসাপেক্ষে একটি স্বচ্ছ, সময়াবদ্ধ এবং মিশ্র ধরনের সহায়তা প্রদান করতে হবে, যার মধ্যে বিদ্যুৎ-শুল্ক সহায়তা, মূলধন ভর্তুকি এবং প্রযুক্তির আধুনিকীকরণ অন্তর্ভুক্ত থাকবে, যাতে স্বস্তি ও সংস্কার একই সঙ্গে চলতে পারে। তৃতীয়ত, কোনো একক শুল্ক ব্যবস্থার ওপর নির্ভরতা কমাতে জেনেরিক ওষুধের জন্য ব্রিকস (BRICS) দেশগুলোসহ রপ্তানির গন্তব্যে বৈচিত্র্য আনতে হবে। ভারতের শ্রমব্যবস্থাকে একই সঙ্গে মুক্ত ও আনুষ্ঠানিক করে তোলার এটি এক সাধারণ কিন্তু অপরিহার্য কাজ।
যে দেশ বিদেশে বিশ্বস্ত বাজার চায়, তাকে প্রথমেই দেশের ভেতরে বিশ্বাসযোগ্য ও যাচাইযোগ্য কর্মক্ষেত্র গড়ে তুলতে হবে।
আপনার সাংবিধানিক অধিকার
এই গল্পে সংবিধান কী নিশ্চয়তা দেয়Traffic in human beings, begar and other forms of forced labour are prohibited.
Fundamental RightThe State shall make provision for just and humane conditions of work and for maternity relief.
Directive PrincipleThe State shall, within its capacity, secure the right to work, education and public assistance in cases of unemployment, old age, sickness and disablement.
Directive PrincipleThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
আন্দোলনে যোগ দিন।
একবারে একটি নির্ভীক সম্পাদকীয়-আপনার ভাষায়। এছাড়াও সাংবিধানিক অনুরোধ অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে।
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →