बेबाक · Editorial
कामगार कायद्यांचे पालन हे आता भारताच्या स्पर्धात्मकतेचे मोजमाप आहे
परदेशातील १०% सक्तीच्या-मजुरीवरील शुल्कापासून ते देशांतर्गत वादग्रस्त कामगार संहितांपर्यंत, भारत आपल्या कामगारांना किती कायदेशीर आणि चांगल्या प्रकारे वागवतो यावरून भारताची पारख केली जात आहे.
शुल्काचे संकेत
तात्पुरत्या शुल्कांची मुदत संपल्यानंतर, व्यापार भागीदार सक्तीच्या मजुरीतून तयार झालेल्या आयातीला रोखण्यासाठी पुरेसे प्रयत्न करत आहेत की नाही याच्या तपासाअंती, अमेरिकेने भारतीय निर्यातीवर नव्याने १०% 'सेक्शन ३०१' शुल्क लादले आहे. यासोबतच अतिरिक्त क्षमतेसंदर्भातील एक वेगळी चौकशी अद्याप प्रलंबित आहे. भारतावर आधी १२.५% शुल्क लादले जाण्याची शक्यता होती, परंतु नवी दिल्लीने १४ जून रोजी परराष्ट्र व्यापार धोरणात सुधारणा करून सक्तीच्या मजुरीतून उत्पादित वस्तूंच्या आयातीवर बंदी घातल्यानंतर, भारताला हा कमी शुल्काचा टप्पा मिळाला. दिलासा खरा असला तरी तो अटींवर आधारित आहे. हे असे संकेत देते की आता मोठ्या बाजारपेठांमधील प्रवेश वाढत्या प्रमाणावर यावर अवलंबून असेल की, पुरवठा साखळ्या स्वच्छ आहेत आणि कायद्याची अंमलबजावणी खरोखरच होत आहे, याचे विश्वसनीय पुरावे दिले जातात. भारताने मनमानी दबावाला विरोध केला पाहिजे, परंतु कामगार कायद्यांच्या छाननीकडे केवळ 'दुसऱ्याचा अजेंडा' म्हणून दुर्लक्ष करता येणार नाही.
मुख्य संघर्ष
अधिक कठीण प्रश्न मायदेशातील आहे. विजेचा वाढता खर्च, मजुरांची टंचाई आणि शुल्काची अनिश्चितता यांचा सामना करणाऱ्या मालकांना दिलासा, लवचिकता आणि तंत्रज्ञानाची साथ हवी आहे. कामगार आणि शेतकरी संघटनांचा असा युक्तिवाद आहे की, गेल्या सहा वर्षांत सहा सार्वत्रिक संप होऊनही केंद्र सरकारने चार कामगार संहिता आणि त्यांच्या नियमांची अधिसूचना काढली. प्रत्यक्ष व्यवहारात यातून मिळणारे संरक्षण कमकुवत होईल अशी भीती त्यांना वाटते. या दोन्ही बाजूंच्या चिंतांचा रास्त विचार व्हायला हवा. स्पर्धा करू न शकणारा कारखाना रोजगार देऊ शकत नाही; आणि कायदेशीर कामाचे तास, मजुरी व सुरक्षिततेचा हक्क मागू न शकणारा कामगार विकासाचा वाटेकरी होऊ शकत नाही. प्रजासत्ताकाचे काम उद्योग आणि कामगार यापैकी एकाची निवड करणे हे नसून, कायद्यांचे पालन अधिक अंदाजित, परवडण्याजोगे आणि अंमलबजावणीयोग्य बनवणे हे आहे.
दोन्ही बाजूंचा भक्कम युक्तिवाद
कामगार संहितांच्या बाजूने असलेला युक्तिवाद सुसंगत आहे: कामगार कायद्यांचे एकत्रीकरण केल्याने, तत्त्वतः, कायद्यांचे पालन करणे सोपे आणि अंमलबजावणी अधिक स्पष्ट होऊ शकते. याच्या विरोधातील युक्तिवादही तितकाच गंभीर आहे — सहा वर्षांतील सहा सार्वत्रिक संपांनंतरही या संहिता आणि त्यांचे नियम अधिसूचित केले गेले, आणि पुरेशा सहमतीविना केलेली घाई कोणत्याही कामगार तडजोडीसाठी आवश्यक असलेल्या वैधतेला गंजवते. दोन्हीपैकी कोणताही युक्तिवाद झटकून टाकता येणार नाही. जी संहिता संरक्षण आणि कायद्याचे पालन अधिक स्पष्ट करते ती स्वीकारार्ह असते; परंतु ज्यांच्यावर ती लादली जाणार आहे त्यांच्या आक्षेपांकडे दुर्लक्ष करून लादलेली संहिता, जी अशांतता रोखण्याचे तिचे उद्दिष्ट असते, त्याच अशांततेला निमंत्रण देते. खरी कसोटी सुधारणेची गरज आहे की नाही ही नसून, ती कामगारांना सोबत घेऊन घडवली गेली आहे की त्यांना वगळून, ही आहे.
पुरावे
आकडेवारी दर्शवते की हा केवळ तात्त्विक मुद्दा नाही. अमेरिका ही भारताची सर्वात मोठी औषध निर्यात बाजारपेठ आहे. आर्थिक वर्ष २६ मधील भारताच्या ३१.१२ अब्ज डॉलर्सच्या औषध निर्यातीपैकी ९.४७ अब्ज डॉलर्स म्हणजेच ३०.४% वाटा अमेरिकेचा आहे. यामुळे औषधांवर प्रस्तावित असलेली शुल्के हा या क्षेत्रासमोरील सर्वात मोठा धोका बनला आहे. नियमांचे पालन न केल्याची स्वतःची अशी किंमत मोजावी लागते: फ्रान्सच्या 'DRIEETS Ile-de-France' ने इन्फोसिसला त्यांच्या कामाच्या तासांची नोंद ठेवण्याची प्रणाली स्थानिक कामगार नियमांचे पूर्णपणे पालन करत नसल्याचे आढळल्यावरून २ कोटी रुपयांचा दंड ठोठावला. तर दुसरीकडे, 'सेबी'ने प्रशासन पातळीवरील अपयश, अघोषित व्यवहार आणि कंपनीच्या मालमत्तेचा गैरवापर यांचा ठपका ठेवून झी एंटरटेनमेंटचे पुनीत गोएंका आणि सुभाष चंद्रा यांच्यावर एका वर्षाची बंदी घातली आणि १.४८ कोटी रुपयांचा दंड ठोठावला. तरीही, पुनर्रचित ग्रामीण रोजगार योजना एक दिलासादायक चित्र उभे करते: आतापर्यंत निर्माण झालेल्या रोजगारांपैकी जवळपास दोन-तृतीयांश रोजगार महिलांना मिळाला आहे.
निष्कर्ष
दिशा योग्य आहे; पद्धत मात्र अपूर्ण आहे. सक्तीच्या मजुरीतून उत्पादित झालेल्या वस्तूंच्या आयातीवर बंदी घालणे आणि १२.५% ऐवजी १०% चा टप्पा मिळवणे हे भारताचे पाऊल योग्य होते — सन्मान आणि बाजारपेठेतील प्रवेश आता एकाच दिशेने निर्देश करत आहेत. परंतु, प्रदीर्घ निदर्शने झुगारून अधिसूचित केलेली कामगार तडजोड आणि औषध व वस्त्रोद्योग क्षेत्रात अजूनही असुरक्षित असलेली निर्यात अर्थव्यवस्था, यांना सुरक्षित म्हणता येणार नाही. इन्फोसिस आणि सेबीवरील कारवाया हे इशारे आहेत, अपवाद नाहीत: विदेशी आणि देशांतर्गत नियामक यंत्रणा नोंदी, प्रशासन आणि कार्यस्थळावरील कायद्यांचे पालन हे खरे आहे की केवळ नाममात्र, याची सातत्याने पारख करत राहतील. सुधारणेचे मोजमाप, सर्वांत कमी संरक्षण मिळालेला कामगार — असंघटित क्षेत्रातील, ग्रामीण भागातील आणि हजेरीपटावरील महिला — खरोखरच वर उचलला गेला आहे की केवळ त्याची मोजदाद झाली आहे, यावरूनच व्हायला हवे.
पुढील दिशा
तीन ठोस पावले उचलल्यास सन्मान आणि स्पर्धात्मकता यांची सांगड घालता येईल. पहिले, कामगार संहितांना निधी-समर्थित औपचारिकीकरण मोहिमेची जोड द्या — असंघटित आणि निर्यात युनिट्ससाठी डिजिटल, लेखापरीक्षणास योग्य असे कामाचे तास आणि मजुरीच्या नोंदी — जेणेकरून नियमांचे पालन हा सीमेवरील अडथळा न ठरता एक जमेची बाजू बनेल. दुसरे, 'सदर्न इंडिया मिल्स असोसिएशन'च्या विशिष्ट मागणीला प्रतिसाद देत, कामगार मानकांच्या अटींवर आधारित, वीज-शुल्क सवलत, भांडवली अनुदान आणि तंत्रज्ञान अद्ययावतीकरण यांचा पारदर्शक आणि कालबद्ध सुवर्णमध्य साधा, जेणेकरून दिलासा आणि सुधारणा एकाच वेळी पुढे जातील. तिसरे, कोणत्याही एका विशिष्ट शुल्क प्रणालीवरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी जेनेरिक औषधांसाठी 'ब्रिक्स' देशांसह निर्यात लक्ष्यांचे वैविध्यीकरण करा. भारतीय कामगारांना मुक्त आणि औपचारिक बनवण्याचे हे साधे, चमकदमक नसलेले पण अत्यंत महत्त्वाचे काम आहे.
ज्या देशाला परदेशात विश्वासार्ह बाजारपेठा हव्या आहेत, त्या देशाला प्रथम मायदेशी विश्वासार्ह आणि पडताळणीयोग्य कार्यस्थळे उभी करावी लागतील.
तुमचे घटनात्मक अधिकार
या कथेत संविधान काय हमी देते?Traffic in human beings, begar and other forms of forced labour are prohibited.
Fundamental RightThe State shall make provision for just and humane conditions of work and for maternity relief.
Directive PrincipleThe State shall, within its capacity, secure the right to work, education and public assistance in cases of unemployment, old age, sickness and disablement.
Directive PrincipleThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightWhat this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
चळवळीत सहभागी व्हा.
एका वेळी एक निर्भय संपादकीय-तुमच्या भाषेत. याव्यतिरिक्त घटनात्मक विनंतीचे पालन करणे आवश्यक आहे.
An editorial is the considered opinion of The Mudda desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions and actors; we do not endorse or attack any political party. "The Mudda's Ask" is a citizen's good-faith policy proposal, grounded in the Constitution — not the platform of any party. Translations are faithful — no fact is added in any language. If we are wrong, we will say so. How we work →